財稅金融齊發(fā)力，投資消費雙驅(qū)動，糧食能源保安全，穩(wěn)固“雙鏈”促發(fā)展，千方百計保民生……近日，保定市發(fā)布穩(wěn)經(jīng)濟運行“1+11+1”政策體系，第一個“1”是總體文件，即扎實穩(wěn)住全市經(jīng)濟運行的一攬子政策和落實措施;“11”是11個專項配套文件;第二個“1”是綜合督查方案，打出了一套穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的政策“組合拳”。
這套一攬子政策體系是貫徹國家和省系列政策的“保定落實版”、能用管用實用好用政策的“保定加強版”、聚焦中小微企業(yè)的“保定精準服務(wù)版”。其中，既有減稅降費讓利等“真金白銀”政策，又有穩(wěn)崗幫扶等“雪中送炭”政策，還有兜底民生保障、強化救助補助等暖心之舉。
總體文件包括3個方面，72條具體措施，不斷釋放“穩(wěn)”的能量。
全面迅速落實國家、省政策措施。財稅、金融、投資、消費、糧食能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、環(huán)保、用地、外資外貿(mào)、法治化營商環(huán)境、基本民生11個領(lǐng)域47條具體政策，是國家、省政策的保定化、具體化。
精準有效實施全市創(chuàng)新舉措。加大金融改革創(chuàng)新力度、支持企業(yè)掛牌上市、鼓勵金融服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、創(chuàng)新項目謀劃儲備和服務(wù)方式、積極落實糧食儲備、優(yōu)化燃氣市場運行、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強大宗商品價格監(jiān)測調(diào)控、推行建筑施工過程結(jié)算、支持勘察設(shè)計企業(yè)集聚發(fā)展、為市場主體開展全方位服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)、助力中小微企業(yè)紓困解難、梯度培育企業(yè)做強做大、提升環(huán)評審批和項目驗收效率、推動白溝采購貿(mào)易方式試點發(fā)展、助力文旅產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展、加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度等18條。
從嚴從實推動政策落地見效。該市謀劃了壓實工作責任、強化宣傳引導、加強政策解讀、完善助企惠民政策兌現(xiàn)機制、暢通企業(yè)評價投訴機制、開展“萬人助萬企”活動、健全督導落實機制等7條推動政策落地落實的保障措施。
同時，圍繞深化細化3個方面的一攬子政策，該市還提出了11個配套文件，包括穩(wěn)投資、促消費、中小企業(yè)紓困解難等方面。“1+11+1”政策體系指向性強、創(chuàng)新性強、針對性強、實用性強。
政策措施緊扣“六穩(wěn)”“六保”要求，既全面落實國務(wù)院6個方面33條政策措施和省“1+20”政策體系，又聚焦保定的發(fā)展方向和當前面臨突出矛盾，不搞大水漫灌、面面俱到，力求做到靶向施策、精準滴灌。
創(chuàng)新性地謀劃了18條具體政策，特別是開展勘察設(shè)計行業(yè)的星級企業(yè)評選活動，支持勘察設(shè)計企業(yè)集聚發(fā)展;開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動，搭建重點產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)聯(lián)合采購平臺，助力中小微企業(yè)紓困解難等舉措，為該市打造錯位競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力支撐。
“1+11+1”政策體系，條條是“干貨”，既有利于市場主體、重點群體和基層單位對政策措施“對號入座”，又通過綜合督查方案保障政策落地見效，以“有為政府”撬動“有效市場”，釋放積極的政策信號，提振市場信心，穩(wěn)定經(jīng)濟運行。
考慮事權(quán)財權(quán)統(tǒng)一的原則，將財政、貨幣金融、保基本民生、環(huán)保、保糧食能源安全等8個省配套文件內(nèi)容吸納到總體文件中;將交通、用地、能源等3個省配套文件內(nèi)容吸納到穩(wěn)投資專項配套政策措施中;將保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的省配套文件內(nèi)容分別吸納到總體文件以及助力中小企業(yè)紓困解難專項配套政策措施中，不再單獨制發(fā)專項文件。
好政策關(guān)鍵在落實，保定將著力加強政策執(zhí)行力度，及時幫助企業(yè)紓困解難，讓好政策落地生根、開花結(jié)果，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)，以實際成效迎接黨的二十大勝利召開。( 白冰 劉瀾 陳秋圻)
