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“農管”很忙！日前，社交平臺出現對個別地方疑似“農管”執法情況的頗多討論，對此，農業農村部法規司相關負責人就農業綜合行政執法隊伍建設有關情況接受媒體采訪，明確相關執法隊伍的職責使命，主要是打擊假冒偽劣種子、農藥、獸藥等侵農害農違法行為，“不會干擾農民正常生產生活”，并且要求對執法事項實行清單管理，重申“法無授權不可為”。
“農管”作為一種非正式的民間稱呼，外界可能確實有一些刻板印象。但不可否認，這也是網友針對某些地方出現的疑似執法人員“深入田間地頭”、干擾農民正常勞作生活行為的應激反應。
也就是在這樣的風口浪尖，農業農村部法規司直面網絡爭議。其回應說明，引發網絡熱議的那些所謂“執法”行為，其本身不僅無法獲得輿論的諒解，也不可能得到權威部門認可。而國家有關部門與網絡輿論在對待一些地方粗放“執法”個案的態度，是一致的，且是有共識的。
事實上，已經被很多人稱為“農管”的農業綜合行政執法，本身并不是憑空冒出，特別是其所依法履行的相關職責，也是此前零零碎碎散落于包括《種子法》《畜牧法》《農業機械安全監督管理條例》《獸藥管理條例》在內的多部法律法規之中。如農業部相關負責人所言，“農業領域執法監管一直都是農業部門的職責任務”，按照近年來黨和國家推進綜合執法、提高執法水平的要求，將原分散在地方農業農村部門內設機構和所屬單位的行政執法職能進行統一整合是存在的，但并不存在擴權的制度空間和可能。
客觀上說，統一執法出口所帶給社會層面的監督便利會大大增強，也因為相關執法行為識別度的提高，而有利于執法本身的可追溯與可記錄，同時對執法行為的規范化、專業化提出了更高的要求和約束。以往的一些執法場景，包括種子、農藥、獸藥、飼料、農機、動植物檢疫防疫、農產品質量安全、漁政在內的多個執法類別，政出多門，執法人員、標準和尺度的差異化極容易導致執法效果的降低，執法體驗也不盡如人意。
統一的執法主體、標識，帶來可識別的執法責任追究，以及執法權威的逐步建立，這也是國家層面對農業綜合行政執法不斷專業化、規范化的一種制度期許。
農業綜合行政執法不會干擾農民的正常生產生活，網上有的帖子提到的“禁止房前屋后種瓜種菜”等，并不屬于農業綜合行政執法范圍。中央部委出面的表態可以說相當的明確，農業綜合行政執法不是也不可能是“什么都管”，換個說法，這個執法所監管的對象從來就不是農民，它保護的對象才是。法無授權不可為，是國家對所有行政行為的統一法治尺度，沒有例外，也不可能留下什么后門。
近來引發網絡熱議的某些地方對農民生活的無理干預，上有農業農村部的明確態度，下有涉事地方的出面整改，應該說不僅可以有一個比較妥善的釋疑，而且也給后續提出了一個并不算苛求的提醒：只有更加及時地回應個案處理情況，嚴肅問責追究，才能避免公眾一些不必要的誤解。
誰家的孩子誰抱走，對于被外界誤解為“農管”的一些地方形式主義、官僚主義坑農害農做法，要在第一時間明確責任主體，一追到底。不僅要徹底整改，更要用好調查研究的傳家寶，認真扎實地開展個案調查、現象排查，了解和關切農業、農村與農民的真實處境和真實需要，對引發網絡熱議的擾民行為、坑農害農現象，用“法無授權不可為”的態度，對妄為、亂為的個案嚴查嚴處，以儆效尤。
（來源：《南方都市報》）
