4月18日，嘉興市市場監(jiān)管局發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境助力市場主體高質(zhì)量發(fā)展舉措二十條》（以下簡稱“二十條”）。“二十條”從創(chuàng)新培育、綜合賦能、強(qiáng)化服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管四個(gè)方面發(fā)力，覆蓋經(jīng)營主體從出生“一件事”到穩(wěn)步快走、健康成長的全流程、全生命周期監(jiān)管服務(wù)，以提升經(jīng)營主體活力，助力企業(yè)紓困解難。
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嘉興市市場監(jiān)管局局長李陳源表示，為深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，市場監(jiān)管部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)經(jīng)營主體反映的共性難題，立足市場監(jiān)管職能、結(jié)合數(shù)字化改革要求推出“二十條”舉措，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“二十條”舉措的亮點(diǎn)可以概括為“辦事更快”“底氣更足”“服務(wù)更優(yōu)”“監(jiān)管更精”。
圍繞經(jīng)營主體出生“一件事”，“二十條”提出，通過持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦“一件事”改革，提升一日辦結(jié)率，確保嘉興企業(yè)開辦指標(biāo)走在浙江省前列。
對(duì)于“準(zhǔn)老板們”來說，“二十條”提出創(chuàng)建“零創(chuàng)”空間，針對(duì)重點(diǎn)群體開展創(chuàng)業(yè)零成本幫扶，構(gòu)建經(jīng)營主體設(shè)立“零成本”、經(jīng)營場所使用“零成本”、咨詢服務(wù)“零成本”等系列服務(wù)體系，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，開展創(chuàng)業(yè)孵化。
對(duì)于存量經(jīng)營主體來說，想要調(diào)轉(zhuǎn)船頭、調(diào)整經(jīng)營方向，證照變更也更便捷。“二十條”明確，在市場監(jiān)管行業(yè)許可領(lǐng)域，嘉興將開展證照變更聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一鏈辦結(jié)”。
如何幫助企業(yè)活下去、活得好，提升市場活力？“二十條”的特點(diǎn)之一是立足企業(yè)“有什么”幫助企業(yè)解決“缺什么”的難題，讓經(jīng)營主體發(fā)展底氣更足。
如“二十條”提出，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能，通過推進(jìn)浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心（嘉興）分中心建設(shè)，迭代升級(jí)嘉興市中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估系統(tǒng)等舉措，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易，幫助企業(yè)把“知產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)。
此外，嘉興還將通過質(zhì)量品牌賦能、標(biāo)準(zhǔn)賦能、科技賦能、信用評(píng)價(jià)綜合賦能，幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略、質(zhì)量提升戰(zhàn)略，助企提升科技創(chuàng)新能力和融資能力。
可以看出，“將助企服務(wù)進(jìn)行到底”是“二十條”舉措一以貫之的邏輯主線。“二十條”明確，在“三員”走訪的基礎(chǔ)上，嘉興市市場監(jiān)管系統(tǒng)將開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，年內(nèi)走訪服務(wù)在冊(cè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶30萬家次以上，力爭問題訴求按時(shí)處置率、解決問題滿意率達(dá)100%。
市場監(jiān)管也將發(fā)揮經(jīng)營主體“守門員”優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)營主體開展分型分類監(jiān)測培育，動(dòng)態(tài)遴選優(yōu)質(zhì)主體進(jìn)行“拔尖”培養(yǎng)，引導(dǎo)政府部門、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)參與綜合培育。
服務(wù)監(jiān)管“兩手抓”，軟硬兼施促發(fā)展。在推進(jìn)監(jiān)管模式改革中，“二十條”明確開展柔性監(jiān)管，向經(jīng)營主體釋放了“溫柔信號(hào)”。市場監(jiān)管部門將構(gòu)建“事前提醒提示、事中無事不擾、事后免罰輕罰”柔性監(jiān)管工作體系，梳理編制提醒提示、觸發(fā)式監(jiān)管、免罰輕罰事項(xiàng)清單，將“三新經(jīng)濟(jì)”納入觸發(fā)式監(jiān)管行業(yè)。
記者注意到，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“二十條”提出，深入推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，及時(shí)研判平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播綜合治理集成改革，引領(lǐng)直播新業(yè)態(tài)有序健康發(fā)展。
