產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，是我市實(shí)現(xiàn)“跑起來”的戰(zhàn)略路徑。近年來，我市在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得顯著成效，但在創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新管理機(jī)制完善等方面相較于周邊城市，存在一定差距。為助推相關(guān)問題解決，市八屆人大六次會(huì)議上，艾順剛等10名代表聯(lián)名提出了“關(guān)于加快鎮(zhèn)江創(chuàng)新資源整合優(yōu)化，全力支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來的議案”，被列為本次人代會(huì)唯一一件議案。
2月21日，記者采訪了解到，市人大常委會(huì)高度重視該議案督辦，由市委書記、市人大常委會(huì)主任馬明龍掛帥督辦。市人大常委會(huì)分管副主任卜曉放帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工委會(huì)同相關(guān)委辦室，創(chuàng)新清單式、項(xiàng)目化督辦機(jī)制，聚焦4大類29項(xiàng)任務(wù)清單開展全過程跟蹤督辦。市政府和各相關(guān)部門高度重視議案辦理，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)提升、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、創(chuàng)新要素資源整合優(yōu)化，29項(xiàng)任務(wù)均得到有力落實(shí)，議案辦理取得了良好成效，鎮(zhèn)江“創(chuàng)”字引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市跑起來!
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市
2021年是“十四五”開局之年，市發(fā)改、工信、科技等部門加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，先后編制出臺(tái)了“十四五”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等一批重要的引領(lǐng)性規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新深度融合，聚焦重點(diǎn)突破，推動(dòng)“四群八鏈”做優(yōu)做強(qiáng)。同步大力推進(jìn)園區(qū)整合，制定開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化提升“1+2”配套文件;謀劃重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)沿312國道布局的官塘創(chuàng)新社區(qū)、練湖生態(tài)新區(qū)、金牛山創(chuàng)新核心區(qū)、長山產(chǎn)教融合發(fā)展區(qū)、句容樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
建優(yōu)建強(qiáng)載體，創(chuàng)新資源落地生根
記者采訪獲悉，我市重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新主陣地、孵化載體、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快312國道創(chuàng)新走廊建設(shè)。312國道寧鎮(zhèn)快速化改造、346國道城區(qū)段城市化改造工程先后開工建設(shè)，寧鎮(zhèn)兩地全面進(jìn)入“主城對接”時(shí)代。承辦首屆南京都市圈暨高校院所走進(jìn)鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)，發(fā)布“南京都市圈創(chuàng)新合作(鎮(zhèn)江)宣言”、上線“南京都市圈科技創(chuàng)新生態(tài)圖譜”，簽署《南京都市圈技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟框架合作協(xié)議》，集聚都市圈創(chuàng)新資源，打造科創(chuàng)共同體。
2021年，我市新增國家級(jí)孵化器1家、國家級(jí)眾創(chuàng)空間3家，省級(jí)科技企業(yè)加速器2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間3家，新建市級(jí)孵化器9家、市級(jí)眾創(chuàng)空間8家，并將孵化載體高質(zhì)量發(fā)展納入對各市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合考核。當(dāng)年，我市4個(gè)省級(jí)孵化器獲評優(yōu)秀、12個(gè)獲評良好，獲得省級(jí)建設(shè)培育資金362萬元;新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)42家，認(rèn)定市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)140家，全社會(huì)研發(fā)投入超120億元。
雙鏈深度融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、大企業(yè)大項(xiàng)目數(shù)量不多、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不強(qiáng)、協(xié)同創(chuàng)新能力有待提升等問題，我市更加強(qiáng)調(diào)和突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定出臺(tái)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，完成8條產(chǎn)業(yè)鏈的“五圖”“六清單”編制，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)等薄弱環(huán)節(jié)，加快突破。
2021年，全市112個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃，38個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目納入培育庫。新建校企聯(lián)盟22個(gè)，全市獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)29項(xiàng)，3名個(gè)人、6家單位獲省首屆科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)，江蘇大學(xué)丁建寧教授團(tuán)隊(duì)獲得國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。新認(rèn)定高企376家，新增高企入庫培育企業(yè)381家，優(yōu)選45家企業(yè)申報(bào)省級(jí)及以上專精特新企業(yè)，培育入庫600家。全市新簽約內(nèi)資1億元以上或外資1000萬美元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目257個(gè)，對技術(shù)含量高、10億元以上優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目全方位保障要素資源，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，全市固定資產(chǎn)投資1112.5億元，增幅列全省第一。2021年1-12月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為17.3%，連續(xù)12個(gè)月穩(wěn)步提升，省內(nèi)綜合排名第7。
人才資金支撐，創(chuàng)新生態(tài)打造優(yōu)化
筑好“生態(tài)巢”，才能孵化“金鳳凰”。2021年，我市以優(yōu)厚的人才、金融支持政策，將人才和項(xiàng)目“捆綁”引進(jìn)，推進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計(jì)劃、扎實(shí)開展人才“鎮(zhèn)興”行動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)“金山英才”計(jì)劃，“中國城市人才吸引力排名”位列全國第41位，較2020年上升14位，“人聚鎮(zhèn)江，才享榮光”正成為鎮(zhèn)江城市響亮品牌;優(yōu)化專項(xiàng)資金使用，財(cái)政預(yù)算安排“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”專項(xiàng)資金近2億元，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新。
與此同時(shí)，我市增強(qiáng)金融服務(wù)力度，建成全省首個(gè)財(cái)政金融運(yùn)管服系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展“助力貸”，累計(jì)發(fā)放貸款33億元。實(shí)施資本市場“揚(yáng)帆計(jì)劃”，新增4家上市公司，其中，威騰電氣、明月鏡片、通靈股份分別在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市，同力日升主板上市。著力打造“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌，全市政務(wù)服務(wù)即辦件比例達(dá)42.1%、不見面事項(xiàng)占比98%、最多跑一次事項(xiàng)占比99.9%，企業(yè)開辦平均時(shí)長僅為半天左右，“零費(fèi)用”的普惠政策覆蓋全市。(林蘭)
