日前，省商務廳發布了2021年全省經濟開發區綜合考核結果，唐山曹妃甸經濟技術開發區在國家級及市管開發區分類中，綜合排名第一。值得注意的是，在綜合考核五類31項指標中，該經開區有24項指標優于全省同類經開區平均水平，其中地區生產總值、新增省重點項目數量、一般公共預算收入、投資者創業者滿意度等7項指標在全省同類經開區中排名第一。
經開區是經濟發展的主陣地、主戰場、主引擎。一直以來，曹妃甸區依托經開區，打造大港口、暢通大通道、發展大貿易、引進大項目，取得了突出成績。特別是今年以來，該區努力打造發展新高地，大力推進港口轉型，構建現代產業體系，深度融入京津冀協同發展，聚焦“東北亞地區經濟合作窗口城市的引領區、環渤海地區新型工業化基地的支撐區、首都經濟圈重要支點的示范區”定位，在加快“三個努力建成”中擔重任挑大梁。
“向海”促開放，政策創新激發市場活力
“僅用1天就辦完了3本證書，真是幫了大忙。”近日，辦完相關業務后，唐山曹妃甸區益水航運有限責任公司負責人趙立志激動地說，在這里能真真切切感受到啥叫“一站式”服務。
令趙立志拍手稱贊的是曹妃甸海事部門推出的政務辦理“曹妃甸模式”。在該模式下，涉及海事相關業務的39項靜態業務調整到河北自貿試驗區曹妃甸片區行政服務中心辦理，形成“一中心對外、一窗口受理、一網通辦、一站式服務”，讓企業相對人通過任意窗口申請即可“通受”“通辦”“通取”。
因海而生、依港而興的曹妃甸，優勢在海洋、潛力在海洋。如今，曹妃甸已建成礦石、煤炭、鋼材、原油、LNG、木材等各類生產性泊位100個，年設計通過能力4.8億噸;開通國內外航線110條;港區已累計完成貨物吞吐量34.9億噸，集裝箱吞吐量488.8萬標箱。
可這種大進大出的流量經濟，僅讓曹妃甸起到貨運、中轉和接卸的物流通道作用，通過型貨物多，落地增值服務少。因此，牢牢守住海洋這一高質量發展戰略要地，做大海洋產業，壯大海洋經濟，是曹妃甸實施海洋強區戰略的重要內容。
在推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變過程中，曹妃甸強化對原有港口設施和資源提質增效、轉型升級，通過完善基礎配套、做大港口規模、優化港口服務等，全力優化港口功能，加快綜合貿易大港建設步伐。
建立國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等平臺;相繼搭建多式聯運中心、國際海運快件監管中心和國際船舶備件供船等公共平臺;先后引進中石油國際公司LNG進口平臺、中國五礦曹妃甸國際礦石交易中心、原油期貨保稅交割、華能集團船舶等大宗商品貿易類企業572家、物流類企業405家落戶……近年來，曹妃甸在創新港口運營模式，大力發展港口服務方面，成效顯著。
多個平臺落地、多家企業入駐，看中的是曹妃甸是對外開放的高地。而這高地，則是由“中國(河北)自由貿易試驗區曹妃甸片區、綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區”政策優勢疊加而成。特別是作為河北自貿試驗區唯一的沿海片區，曹妃甸片區從誕生之日起，便有著不可比擬的優勢。
完成創新案例44項，其中3項案例被國務院自貿試驗區部際聯席會議簡報刊發，1項入選全國自貿片區創新聯盟制度創新典型案例，16項面向全省復制推廣，占全省復制推廣總量的38%;“2+2+1海域使用權五步極簡審批新模式”將海洋用地審批時限由179個工作日減少到88個工作日，其成果入選全國自貿片區創新聯盟制度創新典型案例……成立兩年多來，曹妃甸片區大膽試、大膽闖、自主改，將探索新模式作為實現超常規發展的動力之源。
源源不斷的制度創新，大大激發了市場活力。該片區掛牌以來，累計新增企業5174家，實際利用外資累計達到25949萬美元，進出口總額累計達到846.62億元，分別是掛牌前的7.52倍、138.76倍、14.63倍。
“鏈起”好項目，現代產業成為強勁動能
5月5日，在唐山市2022年項目集中簽約活動中，曹妃甸區27個項目集中簽約，總投資100.5億元。
項目是經濟穩定增長“壓艙石”。在曹妃甸這片產業沃土上，一個個重點項目正加緊建設，為經濟社會高質量發展培育不竭動能。
今年1—4月份，曹妃甸區共簽約項目79個，總投資165.9億元，其中制造類項目33個，貿易類項目46個。從中可以看出，在產業準入方面，曹妃甸區本著絕不能“撿到籃子里都是菜”的理念。
圍繞首鋼京唐著力打造鋼鐵深加工產業基地;圍繞中冶瑞木形成新能源電池產業集群;依托中信重工機器人項目做強裝備制造產業;以華潤電力為龍頭，謀劃發展非電產業鏈條……曹妃甸正立足現有產業基礎，在延鏈補鏈強鏈上下功夫，著力實現產業鏈供應鏈現代化，構建現代產業體系。
5月19日，在曹妃甸南堡經濟開發區化工新材料產業園區，由河北吉誠新材料公司投資建設的年產100萬噸氯化法鈦白粉項目一期工程已進入設備安裝階段。“氯化法鈦白粉是一種新興材料，項目建成后，燕鋼氯化法鈦白粉國內市場占有率將達一半以上，實現稅收12億元。”項目負責人介紹說。
在一張南堡經濟開發區循環經濟示意圖上發現，以三友氯堿為中心，近20條箭頭串聯起原鹽、純堿、化纖、三孚硅業、氯化法鈦白粉等十余個項目。
“整個園區最鮮明的特色是企業間物料相互支撐、資源循環利用、產業協調聯動。”南堡經濟開發區黨工委書記、管委會主任缐立峰介紹說，經過近30年的開發建設，已構建起上游海鹽生產、中游“兩堿一化”、下游氯氣綜合利用的海洋化工循環產業體系。
為完善鏈條聚項目，曹妃甸加快吸引裝備制造、新能源汽車、新材料、現代化工等產業集聚發展，推動產業鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。同時，加快實施33個戰略性新興產業項目，加快聚集一批高新高端、“專精特新”產業，培育一批重點企業上市融資，積極發揮其對引領帶動實體經濟發展的乘數和倍增效應。
近日，曹妃甸臨港商務區主要負責同志帶隊到北京拜訪企業，圍繞大宗貿易項目、現代生活服務項目、數字科技項目等，走訪對接了在京10余家央企、國企、外企、知名民企及商會協會，達成多個項目投資合作意向。
“讓大企業頂天立地、中小微企業鋪天蓋地、創新型企業勇闖天地”，曹妃甸這一項目發展理念，離不開精準招商引資。
聚焦全區現代產業體系中的四大主導產業、兩大新興產業、三大特色產業，曹妃甸梳理分析產業鏈條，繪制產業鏈圖譜，找準缺失和薄弱環節，集中力量進行重點突破，充分發揮首鋼、三友、金隅等區內骨干企業作用，開展以商招商、以企引企，引入上下游相關配套項目，加速構建完整產業鏈條。
融入“一盤棋”，協同發展實現共享共贏
3月19日，今年第16艘LNG保供船——“阿斯坦”號LNG運輸船舶完成卸貨，緩緩駛離唐山港曹妃甸港區的中石油京唐液化天然氣有限公司唐山LNG接收站碼頭，標志著2021—2022年度冬季首都天然氣保供任務圓滿完成。
每年冬季供暖期，作為國內LNG存儲能力最大、調峰能力最強的LNG接收站，唐山LNG接收站可向京津冀地區供應天然氣約40億立方米，高峰時的供氣量占北京市用氣量的近四成。
從曹妃甸到京津，不只有LNG保供，還有首鋼京唐公司利用5G設備用鋼打造的北京2022年冬奧會吉祥物運動圖標鋼制明信片，金隅天壇(唐山)木業科技有限公司為北京冬奧會提供的家居產品……在京津冀協同發展中，曹妃甸不僅承接非首都功能疏解，更依靠自身產業、區位等優勢，逐漸為京津提供有效服務。
2014年7月，京冀兩地簽署《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》，雙方決定在產業、交通等7方面不斷加強協同合作。依托京冀曹妃甸協同發展示范區，曹妃甸在全力承接北京產業項目轉移的同時，積極融入協同發展“一盤棋”，加快打造京津產業轉移首選地、協同創新新基地、非首都功能疏解新空間，實現了從示范區共管、產業園區共建，到公共服務共享、經濟社會發展共贏的良好局面。
2018年6月，唐曹鐵路正式通車;次年8月21日，北京—唐山—曹妃甸動車組開通，結束了曹妃甸無直通客車、無動車的歷史。通過加快推進基礎設施互聯互通，曹妃甸正逐漸拉近與北京的“地緣”。
融入京津冀協同發展“一盤棋”，不僅要密切曹妃甸與京津的經濟往來，更要通過吸引京津教育、醫療、科技、文化等公共服務資源聚集，實現共享共贏。
從2015年10月，北京景山學校在曹妃甸創建分校，到2020年9月，二期投入使用，北京優質教育資源在曹妃甸得以“開花結果、香飄滿城”。
為不斷加快同城化進程，曹妃甸聯合京津教育、醫療、文化等領域的優質資源，全面推動社會協同。其中，北京電氣工程學校、天津職業技術師范大學在曹妃甸設立實習教育基地;曹妃甸聯合北京安貞醫院等知名醫院，通過舉辦大型義診等方式建立合作關系;曹妃甸區還與北京市旅游委簽訂了《北京曹妃甸旅游發展戰略合作協議》，成為首個與北京進行區域旅游合作的縣區。同時，京冀兩地共同成立了京冀曹妃甸人力資源和社會保障服務中心，在曹妃甸的北京企業只需進一個門、到一個窗口就可以了解京冀兩地政策、獲得兩地服務。(王育民)
