近日，主要承載全市各委辦局的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)打通這些系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，進(jìn)一步減少市民辦事流程、提高辦事效率的株洲市政務(wù)云交換中心正式投用。
這是一朵不會(huì)帶來(lái)風(fēng)雨的“云”，卻能為市民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“及時(shí)雨”。政務(wù)服務(wù)跑進(jìn)“云”時(shí)代，標(biāo)志著我市“數(shù)字政府”建設(shè)跑出加速度、迎來(lái)新起點(diǎn)。
從市民上門(mén)，到數(shù)據(jù)跑腿
一切，源于一個(gè)樸素的愿望：讓群眾辦事更方便快捷。
多年來(lái)，很多居民和企業(yè)反映，在辦理生產(chǎn)、生活、項(xiàng)目建設(shè)等手續(xù)的過(guò)程中，“多頭跑、來(lái)回跑”“折返跑、多地跑”等現(xiàn)象嚴(yán)重，辦事難、難辦事。
我市緊鑼密鼓開(kāi)展“最多跑一次”“一件事一次辦”“數(shù)字化建設(shè)”等工作，剝絲抽繭、除弊革新。
2018年，服役了16年的政務(wù)中心“脫胎換骨”，新的市民中心齊聚事項(xiàng)審批部門(mén)、會(huì)集行政審批人員，初步實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)能辦所有事”的設(shè)想。
2019年，株洲著手實(shí)施“一件事一次辦”改革，辦事群眾進(jìn)一個(gè)窗口、遞一次資料，其余工作讓“干部替群眾跑”，辦事群眾只需最后在該窗口拿證件就行。
近年，株洲開(kāi)啟行政審批服務(wù)“數(shù)字化建設(shè)”改革。讓市民點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就能申報(bào)政務(wù)事項(xiàng)，工作人員在后臺(tái)辦好手續(xù)，將證照免費(fèi)郵寄上門(mén)，在服務(wù)雙方不見(jiàn)面的情況下，事情辦得快捷又順心。
建設(shè)網(wǎng)上“市民中心”，讓大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生
市委書(shū)記曹慧泉指出，要推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享，優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，讓大數(shù)據(jù)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生。
這是一項(xiàng)上至市領(lǐng)導(dǎo)下到職能部門(mén)齊抓共建的大工程。
為建好能容納40余家單位、660名窗口工作人員的市民中心，數(shù)千名工人晝夜奮戰(zhàn)兩年，一座配套新穎、陳設(shè)舒適的全球最大單體被動(dòng)式節(jié)能建筑拔地而起。
為了讓辦事更順暢，市行政審批服務(wù)局工作人員與數(shù)十家單位逐個(gè)對(duì)接，開(kāi)展柜臺(tái)設(shè)置優(yōu)化30余次、流程再造40余回。
“每項(xiàng)流程，都站在市民角度考慮，優(yōu)化細(xì)節(jié)。整套工作不亞于對(duì)市民中心進(jìn)行‘二次裝修’。”市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶。
為了讓旅居他鄉(xiāng)的株洲人辦事不再奔波，市行政審批服務(wù)局工作人員先后赴廣東、浙江、福建等地溝通。面對(duì)各地政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)接口迥異，他們一遍遍商討，一遍遍做工作，解決了辦事的地域“鴻溝”，實(shí)現(xiàn)了跨域通辦。
為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，株洲打造網(wǎng)上“市民中心”——“諸事達(dá)”App。歷時(shí)6年，方案修改20余版，打通和統(tǒng)一了47家部門(mén)、120余家軟件開(kāi)發(fā)商的數(shù)據(jù)端口。
“所有事項(xiàng)梳理、流程再造、資料再優(yōu)，就像接水管一樣。‘水龍頭’和‘水管’口徑一致，那么二者直接套用，讓數(shù)據(jù)流通;口徑不一的話(huà)，我們就得先和‘水龍頭’事主商量，能換‘水龍頭’咱就換，不行就想方設(shè)法用‘剪刀’裁剪‘橡膠管’口徑，讓‘水’能順暢流通。”市智慧城市發(fā)展中心電子政務(wù)服務(wù)科科長(zhǎng)賀志遠(yuǎn)形象比喻。
“十四五”將推行“一碼通辦”“秒批秒辦”“無(wú)證明辦”
得益于我市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等四類(lèi)證照在287個(gè)政務(wù)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)免提交，市民陶先生于9月29日憑一張身份證和門(mén)店招牌圖片就辦完了開(kāi)餐館的業(yè)務(wù)。
10月22日，二手房交易實(shí)現(xiàn)“一窗過(guò)戶(hù)”。市民只要一張合同、兩個(gè)證件，刷下臉，簽個(gè)字，即能完成二手房過(guò)戶(hù)手續(xù)。先遞交10份資料，后辦不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，再需三個(gè)工作日上門(mén)繳稅的時(shí)代已一去不復(fù)返。
之前，申報(bào)階梯水電氣“一戶(hù)多人口”項(xiàng)業(yè)務(wù)，需往返水、電、氣三個(gè)部門(mén)窗口，分次重復(fù)提交材料。11月8日之后，只要遞交一次材料，便可辦完所有業(yè)務(wù)。
在政務(wù)云建設(shè)初期，效果已凸顯。各類(lèi)數(shù)據(jù)悄無(wú)聲息地折返“奔波”各部門(mén)之間，看不到、摸不著，在疫情防控工作中卻發(fā)揮了巨大的作用。
今年8月，全市1萬(wàn)余名涉高風(fēng)險(xiǎn)人員被錄入系統(tǒng)后，其行程路線(xiàn)、個(gè)人情況等信息便一目了然。“比起靠人力上門(mén)逐個(gè)走訪或電話(huà)詢(xún)問(wèn)、記錄，效率至少提高了80%，大大減輕了抗疫一線(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的工作量。”市衛(wèi)健委工作人員介紹。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)止境，服務(wù)腳步不停歇。市行政審批事務(wù)局黨組書(shū)記姜衡湘稱(chēng)，依托政務(wù)云交換中心，通過(guò)打通系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，我市將在“十四五”期間推行“一碼通辦”“秒批秒辦”“告知承諾辦”“無(wú)證明辦”“就近辦”等政務(wù)模式，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾辦事的獲得感、幸福感。(王建設(shè) 易楚曈)
