上半年我國(guó)制造業(yè)投資呈穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，兩年平均增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，投資內(nèi)生動(dòng)能修復(fù)增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)分化特征明顯。制造業(yè)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)利率相對(duì)平穩(wěn)，融資環(huán)境總體向好。數(shù)字化、智能化引領(lǐng)融資熱潮，但部分短板領(lǐng)域和傳統(tǒng)行業(yè)融資仍有隱憂。為繼續(xù)穩(wěn)定制造業(yè)投資增長(zhǎng)，需加快落地“雙碳”新投資增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步深化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，加大集成電路等“卡脖子”領(lǐng)域投融資，支持傳統(tǒng)行業(yè)向綠色、智能方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
浙江省嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)某制造企業(yè)員工正在調(diào)試機(jī)器人。記者苗露/攝
上半年制造業(yè)固定資產(chǎn)投資加速修復(fù)，結(jié)構(gòu)分化明顯
——制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?fù)蘇勢(shì)頭良好。
2021年以來(lái)，制造業(yè)投資邊際持續(xù)修復(fù)，降幅不斷收窄。1~6月份制造業(yè)投資繼續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇，兩年平均增長(zhǎng)2.0%，增速略低于2019年同期水平。
制造業(yè)投資穩(wěn)定復(fù)蘇，企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)動(dòng)能增強(qiáng)主要有三方面原因。
一是企業(yè)利潤(rùn)大幅回升。在需求持續(xù)旺盛和工業(yè)品價(jià)格上漲帶動(dòng)下，企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，1~5月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)83.4%，兩年復(fù)合平均增長(zhǎng)21.7%，達(dá)2018年以來(lái)歷史同期新高。
二是降成本政策持續(xù)發(fā)力。2021年《政府工作報(bào)告》提出進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，5月份國(guó)家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年降成本重點(diǎn)工作的通知》，明確8方面19項(xiàng)降成本任務(wù)清單。從中央到地方針對(duì)制造企業(yè)的一攬子降成本舉措陸續(xù)推出，政策紅利直達(dá)企業(yè)主體。
三是出口高景氣延續(xù)。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)需求恢復(fù)迅速，疊加印度、東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體新冠肺炎疫情加劇我國(guó)供給替代效應(yīng)依然較強(qiáng)，1~6月份我國(guó)出口延續(xù)了2020年下半年的良好勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)28.1%，與2019年同期相比增長(zhǎng)23.8%。
——制造業(yè)民間投資邊際修復(fù)速度快于整體，投資內(nèi)生動(dòng)能修復(fù)增強(qiáng)。
民間投資是制造業(yè)投資的主力軍。1~5月份制造業(yè)民間投資增速為22%，高于制造業(yè)投資1.6個(gè)百分點(diǎn)。一季度制造業(yè)上市公司中，民營(yíng)企業(yè)資本支出同比增長(zhǎng)55%，兩年平均增長(zhǎng)30%，而國(guó)有企業(yè)同比增長(zhǎng)38%，兩年平均增長(zhǎng)8%，其中，中央國(guó)企和地方國(guó)企分別同比增長(zhǎng)18%、36%，兩年平均增長(zhǎng)14%、5%。
——高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。
1~6月份高技術(shù)制造業(yè)投資累計(jì)增長(zhǎng)29.7%，兩年平均增長(zhǎng)17.1%，分別高于整體制造業(yè)10.3和15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表兩年平均分別增長(zhǎng)26.3%、18.7%。疫情發(fā)生以來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，高技術(shù)制造業(yè)投資兩年平均增速與整體制造業(yè)投資增速差距顯著拉大，2019年1~6月份前者高出后者7.4個(gè)百分點(diǎn)，2021年1~6月份差距為15.1個(gè)百分點(diǎn)。
——分行業(yè)看，上下游制造行業(yè)投資明顯分化，“上游強(qiáng)、下游弱”。
在大宗商品價(jià)格飆升以及利潤(rùn)大幅改善帶動(dòng)下，上游原材料行業(yè)投資普遍增長(zhǎng)較快。1~5月份，原材料制造業(yè)投資增長(zhǎng)24.2%，高于制造業(yè)總體3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，黑色金屬加工、化學(xué)原料及制品、有色金屬加工同比增長(zhǎng)40%、31.8%和15.5%，兩年平均增長(zhǎng)22.3%、4.4%和4.1%。
受疫情等因素影響，紡織業(yè)、服裝服飾以及汽車等下游消費(fèi)行業(yè)投資恢復(fù)較慢，1~5月份兩年平均增速分別下降7.0%、19.9%和14.0%。其中4月份印度疫情加劇導(dǎo)致紡織出口訂單部分轉(zhuǎn)移至我國(guó)，紡織業(yè)投資收窄幅度明顯，1~5月份降幅較1~2月份收窄9.4個(gè)百分點(diǎn)，但投資規(guī)模仍未恢復(fù)至疫情前水平。
——分區(qū)域看，南北方投資明顯分化，“南強(qiáng)北弱”進(jìn)一步加劇。
南部區(qū)域，廣東、浙江等出口大省在出口強(qiáng)勁拉動(dòng)下，1~5月份制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)36%和26%;中部省份近年來(lái)加快布局電子信息、醫(yī)藥等高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，江西和湖南兩省制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)27%和21%;北部地區(qū)增長(zhǎng)較快的為內(nèi)蒙古、山西和北京，1~5月份增速分別為70%、44%和36%。其中內(nèi)蒙古和山西屬于傳統(tǒng)資源型地區(qū)，主要是受傳統(tǒng)上游原材料行業(yè)投資增長(zhǎng)拉動(dòng)，北京受集成電路和生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目集中落地帶動(dòng)。
上半年制造業(yè)融資環(huán)境總體穩(wěn)定，部分領(lǐng)域仍有隱憂
——制造業(yè)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比顯著提升，為企業(yè)固定資產(chǎn)投資提供強(qiáng)力支撐。2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資”，2020年和2021年《政府工作報(bào)告》均提出“提高制造業(yè)貸款比重”。在此背景下制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速保持上升，2021年6月份制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)41.6%，增速比上年同期高16.9個(gè)百分點(diǎn)，較同期人民幣貸款余額增速高出29.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是以初創(chuàng)公司為主的私募股權(quán)和IPO融資延續(xù)2020年高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表明制造業(yè)創(chuàng)新活躍度仍較高。隨著科創(chuàng)板推出和注冊(cè)制實(shí)施，2019年以來(lái)資本市場(chǎng)活躍度大幅提升，2020年制造業(yè)私募股權(quán)融資和IPO金額均達(dá)歷史峰值。1~6月份私募股權(quán)和IPO融資延續(xù)了去年的高增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)43.6%。其中，私募股權(quán)融資2059億元，增長(zhǎng)23%，IPO融資1308億元，增長(zhǎng)95%。其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展風(fēng)口帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)融資增長(zhǎng)，生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體融資規(guī)模排名前兩位，私募股權(quán)融資規(guī)模分別為697億元和503億元，汽車作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型代表融資規(guī)模緊隨其后，達(dá)345億元。
三是定增融資受高基數(shù)影響上半年微降，但高技術(shù)和裝備制造業(yè)定增依然穩(wěn)定增長(zhǎng)。1~5月份制造業(yè)上市定增融資1687億元，同比增長(zhǎng)7%，但由于2020年6月份高基數(shù)，1~6月份上市定增融資1977億元，同比微降1%。制造業(yè)上市定增主要集中在高技術(shù)、裝備制造業(yè)和上游原材料行業(yè)，排名前五名的行業(yè)為計(jì)算機(jī)、汽車、專用設(shè)備、化學(xué)原料和醫(yī)藥制造業(yè)。
四是受貨幣政策回歸正常化以及永煤、華晨等信用違約影響，制造業(yè)債券融資大幅收縮，對(duì)總體融資形成拖累。1~6月份債券市場(chǎng)規(guī)模同比下降27%，而且中長(zhǎng)期債券占比呈下滑態(tài)勢(shì)，從2020年的44%下降至30%，表明投資機(jī)構(gòu)對(duì)制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期償債風(fēng)險(xiǎn)仍有擔(dān)心。
——市場(chǎng)利率雖有波動(dòng)但相對(duì)平穩(wěn)，企業(yè)融資成本并未明顯上升。
隨著經(jīng)濟(jì)向潛在增速恢復(fù)，2020年10月份以來(lái)貨幣政策由寬松逐漸回歸正常化。今年4月份M2和新增社融同比雙雙大幅下降，5月份市場(chǎng)利率有所上行，但是6月份M2增速環(huán)比回升至8.6%，新增社融同比保持增長(zhǎng)，市場(chǎng)利率逐漸下行。7月1日，銀行間質(zhì)押式回購(gòu)加權(quán)利率和SHIBO3個(gè)月利率從高點(diǎn)回落至2.20%和2.46%，與年初水平相當(dāng)，并低于2019年的利率水平。7月9日，央行宣布7月15日起全面降準(zhǔn)0.5個(gè)基點(diǎn)，預(yù)計(jì)釋放近1萬(wàn)億元的長(zhǎng)期流動(dòng)性，市場(chǎng)利率將繼續(xù)穩(wěn)中回落，融資環(huán)境進(jìn)一步寬松。
——制造業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加快，引領(lǐng)新一輪融資熱潮，但上游集成電路領(lǐng)域融資存隱憂。
下游智能汽車私募股權(quán)融資保持超高速增長(zhǎng)。與傳統(tǒng)汽車投資低迷不同，今年上半年智能汽車私募股權(quán)融資272億元，同比增長(zhǎng)154%，已超過(guò)2020年全年融資規(guī)模，并創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，以小米、360、華為為代表的互聯(lián)網(wǎng)和科技巨頭紛紛進(jìn)軍智能汽車領(lǐng)域，為智能汽車投融資注入新的活力。
中游以工業(yè)機(jī)器人為代表的智能制造融資依舊火熱。今年上半年工業(yè)機(jī)器人私募股權(quán)融資同比增長(zhǎng)43%，融資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2018與2019年水平，制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型力度較大。融資事件主要集中在協(xié)作機(jī)器人領(lǐng)域，表明智能制造正在向輕型化、柔性化方向發(fā)展，更有利于向全行業(yè)推廣。
上游集成電路領(lǐng)域融資大幅下降，先進(jìn)制程制造、關(guān)鍵設(shè)備和原材料等短板領(lǐng)域融資極少。1~6月份集成電路領(lǐng)域私募股權(quán)融資同比下降75.5%，而2020年全年增速高達(dá)170%。從產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)看，上半年集成電路融資仍集中在IC設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，并向EDA、IP等環(huán)節(jié)延伸，但在關(guān)鍵短板領(lǐng)域的融資微乎其微，其中，原材料領(lǐng)域融資下降84%，先進(jìn)制程制造和IC設(shè)備制造領(lǐng)域融資空白。從頭部投資機(jī)構(gòu)動(dòng)作看，國(guó)家集成電路大基金二期成立以來(lái)也基本投向了IC設(shè)計(jì)與制造，關(guān)鍵設(shè)備和材料領(lǐng)域投資很少。
——傳統(tǒng)行業(yè)股權(quán)融資規(guī)模小，轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，融資熱點(diǎn)主要集中在新國(guó)潮、新材料等領(lǐng)域。
黑色金屬、有色金屬等行業(yè)基本沒(méi)有私募股權(quán)融資，上半年定增分別為88億元和64億元，呈現(xiàn)低位徘徊態(tài)勢(shì)，紡織與服裝業(yè)行業(yè)私募股權(quán)融資同比下降63%，化工行業(yè)私募股權(quán)融資同比下降52%。新國(guó)潮帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)日用消費(fèi)品和服裝品牌需求增長(zhǎng)，上半年日用化學(xué)品領(lǐng)域IPO保持較快增長(zhǎng)，紡織服裝私募股權(quán)融資主要集中在國(guó)產(chǎn)面料。環(huán)保新材料需求增長(zhǎng)帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融資增長(zhǎng)，1~6月份化工行業(yè)定增同比增長(zhǎng)16%，主要集中在新材料和生物可降解材料。
——疫情推動(dòng)生物醫(yī)藥等“大健康”領(lǐng)域融資持續(xù)向好。
受國(guó)產(chǎn)疫苗大規(guī)模生產(chǎn)，創(chuàng)新藥上市速度加快，藥品集采政策強(qiáng)力推進(jìn)，以及新冠疫情下資本對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域的熱度不減等作用下，生物技術(shù)、醫(yī)療健康等大健康產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模快速增長(zhǎng)。今年上半年醫(yī)藥制造業(yè)定增規(guī)模達(dá)到192億元，增速約為12%，生物技術(shù)和醫(yī)療健康領(lǐng)域私募股權(quán)融資規(guī)模為697億元，增速達(dá)8.6%。
優(yōu)化制造業(yè)融資環(huán)境，加快新一輪制造業(yè)投資增長(zhǎng)
一是加快推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落地，帶動(dòng)新一輪制造業(yè)投資增長(zhǎng)。加快制定二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃，提出全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、不同地區(qū)梯次達(dá)峰方案。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用，深化電力與碳交易兩大市場(chǎng)建設(shè)。加大資金支持力度，增加與碳減排相關(guān)的資金投入，推動(dòng)設(shè)立低碳轉(zhuǎn)型或“雙碳”相關(guān)基金。繼續(xù)推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，支持有條件的地方開(kāi)展近零碳乃至零碳示范區(qū)建設(shè)。
二是完善金融市場(chǎng)化改革，繼續(xù)優(yōu)化制造業(yè)融資環(huán)境。繼續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，加大劣質(zhì)上市企業(yè)退市力度，鼓勵(lì)符合條件的創(chuàng)新型制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。完善債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，推動(dòng)債券市場(chǎng)市場(chǎng)化、法治化，切實(shí)保護(hù)債券投資者利益，扭轉(zhuǎn)債券市場(chǎng)下滑。積極開(kāi)拓制造業(yè)貸款新模式，提高資金配置效率。
三是加大集成電路領(lǐng)域投融資支持力度。加大上游短板領(lǐng)域頭部企業(yè)的投融資支持力度，加速關(guān)鍵設(shè)備和材料領(lǐng)域去美化、國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。加大前沿技科攻關(guān)投入力度，重點(diǎn)支持后摩爾時(shí)代光子芯片、量子芯片、3D集成等前沿顛覆性技術(shù)的研究。發(fā)揮現(xiàn)代金融制度保險(xiǎn)保障作用，推動(dòng)首臺(tái)套保險(xiǎn)加速集成電路領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才配套保障力度，針對(duì)行業(yè)尖端技術(shù)人員在戶籍、住房、教育等環(huán)節(jié)提供一定的配套保障。
四是加快傳統(tǒng)行業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型力度，倒逼行業(yè)升級(jí)。在項(xiàng)目審批、資金投入等環(huán)節(jié)向傳統(tǒng)行業(yè)的高附加值環(huán)節(jié)傾斜，重點(diǎn)支持國(guó)產(chǎn)替代、新材料、新工藝、新技術(shù)等領(lǐng)域。加強(qiáng)環(huán)保督察力度，合理引導(dǎo)鋼鐵、有色等行業(yè)產(chǎn)能，通過(guò)提高排放標(biāo)準(zhǔn)和支持短流程煉鋼等工藝，加快行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型力度。(李強(qiáng) 閆勝賀 王辛宇)
(作者單位：國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部)
