為吸引和支持海外人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會11日發(fā)布《關(guān)于進一步加強中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》(簡稱《意見》)，提出6大方面17項舉措。
中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園(下稱海創(chuàng)園)是中關(guān)村示范區(qū)吸引和服務(wù)海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。目前，中關(guān)村擁有海創(chuàng)園45家，累計吸引海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)6000余家。
新政五大亮點
一是服務(wù)前置，與海外人才加強溝通聯(lián)系。支持海創(chuàng)園加大力度吸引尚在海外的人才，直接面向他們開展服務(wù)。提前為海外人才回國創(chuàng)業(yè)對接好空間、資金、團隊等市場創(chuàng)新要素資源。
二是加速融入，幫助海外人才盡快融入創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立全流程服務(wù)體系，為海外人才創(chuàng)業(yè)提供代辦、陪辦服務(wù)，解決落地創(chuàng)業(yè)“最后一公里”的問題;推薦新回國海創(chuàng)企業(yè)加入中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參加“千帆計劃”等，解決融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)的問題;對幫助新回國海外人才獲得融資的海創(chuàng)園給予資金支持，最大限度幫助海外人才順利度過初創(chuàng)期。
三是要素支撐，全方位支持海外人才在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從技術(shù)研發(fā)、科技金融、人才服務(wù)等多個角度整合了中關(guān)村“1+4”政策相關(guān)支持舉措，包括了小微企業(yè)研發(fā)補貼、前沿技術(shù)及顛覆性技術(shù)支持資金、首創(chuàng)產(chǎn)品保險費補貼、天使創(chuàng)投風險補貼、科技信貸支持資金、高聚和雛鷹人才計劃以及國際交流合作等，覆蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個方面。同時，支持海創(chuàng)園重點面向海外人才，舉辦路演論壇、政策宣講等交流活動，并給予資金支持。
四是自主引才，注重發(fā)揮海創(chuàng)園引才育才的主體地位。堅持市場化引才機制，把服務(wù)海外人才的工作抓手放到海創(chuàng)園，積極推薦工作突出的海創(chuàng)園納入人才引進、工作居住證等人才服務(wù)事項計劃單列和納入市級人才計劃自主認定目錄制單位，讓海創(chuàng)園在服務(wù)海創(chuàng)企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才，更好地服務(wù)和留住人才。
五是注重安全，開展法律風險排查服務(wù)。為了幫助海外人才到中關(guān)村安心創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村首次支持海創(chuàng)園對入園創(chuàng)業(yè)的海外人才提供法律風險排查服務(wù)，為海外人才提供知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、做好知識產(chǎn)權(quán)布局等。
17項舉措提升服務(wù)能力
《意見》從完善海創(chuàng)園工作體系、提升海創(chuàng)園服務(wù)能力、支持海創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展、拓寬海創(chuàng)項目融資渠道、支持優(yōu)秀海外人才留京發(fā)展和優(yōu)化海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境6個方面，提出了17項具體舉措。
在提升海創(chuàng)園服務(wù)能力方面，《意見》提出支持海創(chuàng)園聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、完善海外人才聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，在海外設(shè)立孵化基地等分支機構(gòu)，探索海創(chuàng)項目“預(yù)孵化”服務(wù)方式，以信息化手段，組織海創(chuàng)項目線上對接，并為近3年從海外到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的海外人才配備“服務(wù)管家”、贈送人才“服務(wù)包”，及時解決海創(chuàng)項目落地發(fā)展的實際困難。
在支持海創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展方面，根據(jù)《意見》，尚在海外的創(chuàng)新團隊也可申請顛覆性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化資金，符合條件的落地項目最長可獲得連續(xù)3年的資金支持。符合相關(guān)條件的海創(chuàng)企業(yè)還可以被納入中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“護航行動”，快速融入中關(guān)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
幫助開展股權(quán)融資、強化風險補貼、降低融資成本，《意見》在拓寬海創(chuàng)項目融資渠道方面，還將對幫助海外人才3年內(nèi)從海外到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)且獲得一定額度融資的海創(chuàng)園，給予資金支持。
《意見》在完善海創(chuàng)園工作體系方面，明確了海創(chuàng)園吸引和扶持海外人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的主要功能，并在優(yōu)化海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面制定了在海創(chuàng)園建立“海創(chuàng)之家”，支持海創(chuàng)企業(yè)參與“一帶一路”相關(guān)項目建設(shè)，集聚國際高端創(chuàng)新資源開展國際交流合作等一系列措施。
《意見》還將重點支持優(yōu)秀海外人才留京發(fā)展，比如推動在海創(chuàng)園開通留學人員進京落戶集中申報通道，對近3年回國的留學人員創(chuàng)業(yè)團隊或核心技術(shù)骨干，需要辦理進京落戶的，支持海創(chuàng)園集中組織開展需求征集，幫助海創(chuàng)企業(yè)按照相關(guān)條件辦理留學回國人員進京落戶等，更大力度地幫助海創(chuàng)園留住海外人才。
據(jù)了解，目前中關(guān)村有近4萬留學歸國人員，中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者中30%以上具有海外留學或海外工作背景，海歸創(chuàng)業(yè)者已成為中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)主力軍。
(記者 于立霄)
