中新網(wǎng)3月25日電 近日，市場監(jiān)管總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》，《辦法》將于5月1日起施行。
《辦法》進一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的責任；積極回應社會關(guān)切，對人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范；細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點領(lǐng)域的廣告監(jiān)管規(guī)則；新增了廣告代言人的管轄規(guī)定，為加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障，也為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)規(guī)范有序發(fā)展賦予了新動能。
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具體來看，《辦法》作出如下規(guī)定：
這些廣告禁止發(fā)布
——法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)設計、制作、代理、發(fā)布廣告。
禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草(含電子煙)廣告。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥廣告，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
——禁止以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告。
介紹健康、養(yǎng)生知識的，不得在同一頁面或者同時出現(xiàn)相關(guān)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品的商品經(jīng)營者或者服務提供者地址、聯(lián)系方式、購物鏈接等內(nèi)容。
——在針對未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。
這些廣告須經(jīng)審查
發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的廣告，應當在發(fā)布前由廣告審查機關(guān)對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
對須經(jīng)審查的互聯(lián)網(wǎng)廣告，應當嚴格按照審查通過的內(nèi)容發(fā)布，不得剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過的廣告內(nèi)容需要改動的，應當重新申請廣告審查。
廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”
互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。
對于競價排名的商品或者服務，廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”，與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。
除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務，并附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者應當顯著標明“廣告”。
誰對廣告內(nèi)容的真實性負責？
廣告主應當對互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容的真實性負責。
廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，主體資格、行政許可、引證內(nèi)容等應當符合法律法規(guī)的要求，相關(guān)證明文件應當真實、合法、有效。
廣告主可以通過自建網(wǎng)站，以及自有的客戶端、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號、網(wǎng)絡店鋪頁面等互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。
廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，廣告發(fā)布行為應當符合法律法規(guī)的要求，建立廣告檔案并及時更新。相關(guān)檔案保存時間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。
廣告主委托發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，修改廣告內(nèi)容時應當以書面形式或者其他可以被確認的方式，及時通知為其提供服務的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。
“直播帶貨”如何規(guī)范？
商品銷售者或者服務提供者通過互聯(lián)網(wǎng)直播方式推銷商品或者服務，構(gòu)成商業(yè)廣告的，應當依法承擔廣告主的責任和義務。
直播間運營者接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的，應當依法承擔廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。
直播營銷人員接受委托提供廣告設計、制作、代理、發(fā)布服務的，應當依法承擔廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的責任和義務。
直播營銷人員以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明，構(gòu)成廣告代言的，應當依法承擔廣告代言人的責任和義務。
“確保一鍵關(guān)閉”
以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告主、廣告發(fā)布者應當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉，不得有下列情形：
(一)沒有關(guān)閉標志或者計時結(jié)束才能關(guān)閉廣告；
(二)關(guān)閉標志虛假、不可清晰辨識或者難以定位等，為關(guān)閉廣告設置障礙；
(三)關(guān)閉廣告須經(jīng)兩次以上點擊；
(四)在瀏覽同一頁面、同一文檔過程中，關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告，影響用戶正常使用網(wǎng)絡；
(五)其他影響一鍵關(guān)閉的行為。
啟動互聯(lián)網(wǎng)應用程序時展示、發(fā)布的開屏廣告適用前款規(guī)定。
不得以這些方式誤導用戶瀏覽廣告
不得以下列方式欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告：
(一)虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報錯、清理、通知等提示；
(二)虛假的播放、開始、暫停、停止、返回等標志；
(三)虛假的獎勵承諾；
(四)其他欺騙、誤導用戶點擊、瀏覽廣告的方式。
不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡，不得在搜索政務服務網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序、公眾號等的結(jié)果中插入競價排名廣告。
未經(jīng)用戶同意、請求或者用戶明確表示拒絕的，不得向其交通工具、導航設備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告，不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。(完)
