長期以來，未成年人網游問題備受外界關注。今年全國兩會期間，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕提出，建議將禁止提供網絡游戲服務納入《未成年人保護法》，并嚴厲打擊向未成年人提供網絡游戲服務的企業和平臺；加大向未成年人提供網絡游戲服務的游戲運營商和平臺服務商的監察處罰力度，一旦查到，堅決予以退出。
全面停止向未成年人提供網絡游戲服務，確實能徹底關閉未成年人與游戲之間的連結紐帶，但由此也會帶來一些后果。首先是徹底剝奪了青少年通過游戲獲得的娛樂、學習和社交等需求。其次，游戲作為新興產業，與各類新技術的研發與應用息息相關，如AR、元宇宙、5G等技術，游戲都是重要的應用場景。第三，游戲開發、運營已經形成了巨大的產業群，游戲產業關系到龐大的經濟產出和就業崗位。第四，電競產業被視為重要的青少年運動賽事，已經是文化輸出的重要組成部分。由此可見，關掉網游面向未成年人的服務通道，有一刀切之嫌。畢竟，未成年使用網游服務的關鍵在于用之有度、管之有理。
共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心聯合發布的《2021年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》顯示，2021年我國未成年網民規模達1.91億，未成年人互聯網普及率達96.8%，較2020年(94.9%)提升1.9個百分點。這意味著，未成年人“觸網”成普遍現象，手機、電腦、網絡成為國民家中的必備設備。在一個網絡無處不在的時代，對未成年人使用網游“一刀切”恐難以實現。
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需要指出的是，構建更加完善的未成年人觸網管理和保障機制，是基于未成年人身心尚未成熟、自控力較弱等特性下的必要之舉。近年來，國家相繼出臺文件，不斷限制游戲平臺向未成年人提供服務的時長。目前，所有游戲平臺僅可在周五、周六、周日和法定節假日的20時至21時向未成年人提供1小時服務，其他時間一律不得向未成年人提供網絡游戲服務。
然而，未成年人使用網游仍有諸多暗門，使用成人賬號登錄、超時玩游戲、高額充值是未成年人使用網游服務面臨的重要問題。部分游戲平臺對于用戶身份審核不夠嚴格，未成年人借用成年人身份證即可輕易過關。在二手交易平臺，賣家提供“實名認證游戲賬號”的出售或出租服務，并稱賬號已綁定成年人身份證，從而能繞開防沉迷模式。此外，部分游戲可直接通過手機綁定的微信、QQ或其他第三方平臺賬戶登錄，游戲平臺對此缺乏二次驗證，導致其漏洞被利用。
在“氪金”方面，同樣漏洞多多。某些電商、社交平臺、APP上有為數不少的游戲代充服務，賣家還以折扣、返利等方式誘導未成年人多充快充。游戲平臺對于其他玩家贈予未成年人賬號道具、點券紅包的價值未設置上限，使得未成年人可以借用這一模式獲得大量“贈予”，輕易突破充值限額。
凡此種種，反映出當前網游領域在未成年人保護方面仍存不足，不斷完善監管機制、壓實平臺責任，理應成為未成年人網游保護體系建設的檢驗標準。有專家及用戶建議，對用戶玩游戲及充值進行人臉識別，提供更全面的用戶信息驗證方式，減少代充之類操作空間，這一模式值得探索。
此外，正如李燕委員所建議，強制執行手機、電腦、學習機等終端設備預裝家長監控網絡管理的軟件，這一舉措可運用到游戲“青少年版”，有利于家長可實時或定期查看孩子使用網游的實際情況，及早干預。
電商平臺、社交平臺也要加大對于商家向未成年人兜售代充服務、賬戶注冊作弊服務的監管力度，設置一鍵舉報服務，對網民提供的相關問題，需在規定時間內進行包括封號在內的問責處理，并加以公示。
就此而言，“全面禁止未成年人玩游戲”需謹慎，但游戲平臺、電商平臺、社交平臺的平臺責任仍需強化。這也需要監管部門根據未成年人網絡保護出現的新問題加以研究，在原有法律法規的基礎上，出臺細化管理舉措，尤其是逐步建立起對單一平臺（游戲平臺）向多平臺延伸的綜合管理機制，倒逼各類平臺切實承擔責任，從而堵住各類管理盲區，形成未成年人網絡保護的廣覆蓋。
財經評論人 畢舸
