中阿簽署貨幣互換協(xié)議能起到一定示范效應(yīng)，有助于推動(dòng)人民幣國際化在拉美地區(qū)的發(fā)展。
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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者舒曉婷 北京報(bào)道
阿根廷央行2023年1月8日表示，阿根廷和中國已正式擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議，這將使阿根廷得以增加外匯儲(chǔ)備。
阿根廷央行在一份聲明中稱，此次擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議將強(qiáng)化已有1300億人民幣的外匯儲(chǔ)備，并獲得額外350億人民幣以補(bǔ)償外匯市場(chǎng)的操作。
此前，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯（Alberto Fernandez）2022年11月15日表示，中阿兩國已同意擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議，擴(kuò)大金額為50億美元（約合330億人民幣）。阿根廷經(jīng)濟(jì)部長馬薩（Sergio Massa）也指出，貨幣互換將使中央銀行有更多的外匯干預(yù)外匯市場(chǎng)，使比索升值。
2022年下半年以來，尤其是馬薩就任阿根廷經(jīng)濟(jì)部長以來，阿根廷金融狀況雖有所改善，但仍面臨較大的債務(wù)技術(shù)性違約和高通脹壓力。阿根廷央行2023年1月6日公布的分析師調(diào)查顯示，阿根廷2022年和2023年通脹率預(yù)計(jì)分別達(dá)95.5%、98.4%。
中國國際問題研究院拉美和加勒比研究所副所長步少華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中阿擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議有助于阿根廷增加可支配外匯儲(chǔ)備，對(duì)沖美聯(lián)儲(chǔ)加息及美元升值，從而提振阿根廷國內(nèi)市場(chǎng)信心，保持本幣匯率穩(wěn)定，進(jìn)一步穩(wěn)定國內(nèi)金融形勢(shì)。
中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘書長林華對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，中阿簽署貨幣互換協(xié)議有助于促進(jìn)阿根廷合作伙伴的多元化，避免對(duì)美元的過度依賴。同時(shí)，考慮到阿根廷作為拉美第三大經(jīng)濟(jì)體擁有的影響力，此舉能起到一定示范效應(yīng)，有助于推動(dòng)人民幣國際化在拉美地區(qū)的發(fā)展。
中阿擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議
阿根廷央行2023年1月8日稱，中阿已正式擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議，除了強(qiáng)化已有1300億人民幣的外匯儲(chǔ)備，還將獲得額外350億人民幣。
步少華指出，中阿擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議相當(dāng)于為阿根廷政府增加50億美元外匯儲(chǔ)備，這增加了阿根廷對(duì)外融資特別是與國際貨幣基金組織（IMF）進(jìn)行債務(wù)談判的“底氣”，有助于緩解該國債務(wù)危機(jī)壓力。
2022年，IMF分別在6月24日、10月7日、12月22日完成對(duì)阿根廷再融資計(jì)劃的三次評(píng)估。IMF執(zhí)行董事會(huì)3月25日批準(zhǔn)了一項(xiàng)對(duì)阿根廷的債務(wù)再融資計(jì)劃，按計(jì)劃在30個(gè)月內(nèi)向阿根廷提供319.14億特別提款權(quán)（約合440億美元）。
根據(jù)阿根廷與IMF達(dá)成的債務(wù)重組協(xié)議，阿根廷需實(shí)現(xiàn)2022年和2023年財(cái)政赤字占GDP的比重分別為2.5%和1.9%等在內(nèi)的目標(biāo)。
2022年8月3日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長馬薩在就職宣言中承諾完成降低赤字目標(biāo)、履行外債償付義務(wù)，并指出未來將采取的系列舉措，包括把阿根廷比索與美元之間的匯率保持在預(yù)期范圍、加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備等。
2022年7月28日，阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯決定組建由經(jīng)濟(jì)部、生產(chǎn)發(fā)展部、農(nóng)牧漁業(yè)部等3個(gè)部門合并而成的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)部門，馬薩任部長。該部門負(fù)責(zé)處理阿根廷與國際、雙邊和多邊信貸組織的關(guān)系。
中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘書長林華接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，自馬薩就職以來，阿根廷經(jīng)濟(jì)政策趨向務(wù)實(shí)和高效。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2022年12月15日在其發(fā)布的報(bào)告中預(yù)計(jì)，2022年阿根廷經(jīng)濟(jì)將增長4.9%，高于拉美地區(qū)3.7%的預(yù)測(cè)水平；2023年阿根廷經(jīng)濟(jì)將增長1%，低于拉美地區(qū)1.3%的預(yù)測(cè)水平。
此前，受疫情沖擊等影響，2020年阿根廷經(jīng)濟(jì)萎縮9.9%。受國際大宗商品價(jià)格上漲等提振，2021年阿根廷經(jīng)濟(jì)增長10.4%。
林華稱，從增長率衡量，2022年阿根廷經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但前景較為嚴(yán)峻。考慮到外匯儲(chǔ)備水平處于歷史相對(duì)低位、貨幣貶值幅度大、經(jīng)常賬戶和財(cái)政“雙赤字”、高通脹等因素，加之2023年10月迎來總選選舉，當(dāng)前阿根廷執(zhí)政黨面臨較大經(jīng)濟(jì)和政治壓力。
“此次阿根廷與中國簽署擴(kuò)大貨幣互換協(xié)議的舉措，有助于提振阿根廷國內(nèi)市場(chǎng)信心，增加其可支配的外匯儲(chǔ)備，穩(wěn)定匯市。更深層次來看，也有助于阿根廷的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。”林華表示。
未來雙邊合作有望深化
中阿簽署貨幣互換協(xié)議等舉措有助于深化兩國經(jīng)濟(jì)金融合作。
自2009年4月至2023年1月，中阿已6次簽署貨幣互換協(xié)議：2009年4月，中國人民銀行與阿根廷央行首次簽署貨幣互換協(xié)議，額度達(dá)700億人民幣/380億阿根廷比索。2014年7月，兩國央行再度簽署貨幣互換協(xié)議，額度達(dá)700億人民幣/900億阿根廷比索。2017年7月，協(xié)議續(xù)簽，額度達(dá)700億人民幣/1750億阿根廷比索。一年后，2018年12月，兩國央行簽署貨幣互換補(bǔ)充協(xié)議，額度從700億人民幣擴(kuò)大到1300億人民幣。2020年7月，雙方續(xù)簽此協(xié)議，促使人民幣占阿根廷外匯儲(chǔ)備的40%以上。
步少華指出，中阿簽署貨幣互換協(xié)議有助于中阿企業(yè)規(guī)避第三方貨幣匯率波動(dòng)，有效減少匯兌成本、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)中阿貿(mào)易、投資便利化。
值得一提的是，阿根廷人民幣清算行服務(wù)2022年11月正式啟動(dòng)。
中國駐阿大使鄒肖力在視頻致辭中表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，人民幣的支付貨幣功能進(jìn)一步增強(qiáng)，投融資貨幣功能深化，儲(chǔ)備貨幣功能上升，計(jì)價(jià)貨幣功能實(shí)現(xiàn)新突破，人民幣國際化取得積極進(jìn)展。中阿多次簽署本幣互換協(xié)議，人民幣成為阿根廷重要外匯儲(chǔ)備，為助力阿根廷維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展提供有力支撐。
鄒肖力稱：“中方愿同阿方一道，積極落實(shí)兩國聯(lián)合聲明，密切本幣互換合作，鼓勵(lì)在貿(mào)易和投資中更多地使用本幣結(jié)算，為推動(dòng)本幣結(jié)算創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，支持在阿人民幣清算行發(fā)揮更大作用，為雙邊貿(mào)易和投資注入新動(dòng)力。”
近年來，雖然受疫情等因素影響，但中阿貿(mào)易逆勢(shì)而上。據(jù)中國海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，2022年前11月，中阿雙邊貿(mào)易額達(dá)192億美元，同比增長19.7%。2021年全年，中阿雙邊貿(mào)易額達(dá)178.3億美元，同比增長28.3%。
林華稱，“不出意外，2022年，中阿雙邊貿(mào)易額將再創(chuàng)新高。”
受訪專訪均表示，中阿高度的政治互信和較大規(guī)模與體量的經(jīng)貿(mào)往來為兩國金融合作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，金融合作的深化也有助于兩國貿(mào)易與關(guān)系不斷向好。依托貨幣互換協(xié)議等機(jī)制，未來兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、鋰產(chǎn)業(yè)鏈合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作潛力有望進(jìn)一步釋放，雙邊務(wù)實(shí)合作預(yù)計(jì)朝著更高層次和水平邁進(jìn)。
人民幣國際化在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)IMF公布數(shù)據(jù)，截至2022年第一季度，全球央行持有的人民幣儲(chǔ)備規(guī)模為3363.86億美元，人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中占比為2.88%，較2016年人民幣剛加入特別提款權(quán)（SDR）時(shí)提升1.80個(gè)百分點(diǎn)，在主要儲(chǔ)備貨幣中排名第五位。
此外，中國人民銀行2022年9月24日發(fā)布的《2022年人民幣國際化報(bào)告》顯示，截至2021年年末，中國人民銀行與累計(jì)40個(gè)國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署過雙邊本幣互換協(xié)議，總金額超過4.02萬億元，有效金額3.54萬億。
步少華認(rèn)為，當(dāng)前國際格局多極化趨勢(shì)下，國際金融格局面臨著從“美元霸權(quán)”向多元化過渡的局面。在此背景下，人民幣進(jìn)一步國際化將成必然，中阿不斷深化金融合作符合發(fā)展趨勢(shì)。
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