“十四五”規劃綱要提出，全面實施鄉村振興戰略，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。“十四五”時期，全面推進鄉村振興要做到綱舉目張，重點要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接、提升農業質量效益和競爭力、全面實施鄉村建設行動、健全城鄉融合發展體制機制四方面工作。
首先，“三農”工作的重心發生了歷史性轉移，如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接成為這一時期的重要任務。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、提升脫貧地區整體發展水平的重要手段就是全面推進鄉村振興。針對農村低收入人口和欠發達地區建立防止返貧監測和幫扶機制，以及通過發展特色產業和脫貧人口技能培訓，來鞏固脫貧攻堅成果并強化其內生發展能力，就成為“十四五”期間加快推進鄉村振興的重要工作。
其次，“十三五”時期，現代農業發展取得長足進步，但農業質量效益和競爭力稍顯不足，我國農業發展中存在的深層次結構性矛盾。進入“十四五”時期，全面推進鄉村振興，加快實現農業現代化，既要抓好耕地和種子兩個關鍵要素，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，打好種業翻身仗，也要統籌推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，科技興農，加快推進農業由增產增收轉向提質增效，實現農業大國向農業強國的轉變。
再次，鄉村建設的面貌會直觀地呈現出鄉村振興的成效。“十四五”期間，在統籌縣域城鎮和村莊規劃建設的基礎上，鄉村建設行動既要致力于傳統村落的保護、宜居宜業的環境功能，也要注重鄉村的社會服務能力和治理水平。在完善水、電、路、氣、通信、物流等鄉村基礎設施的基礎上，通過實施農村人居環境整治提升五年行動，深入推進村莊清潔和綠化行動;通過加強農村基層黨組織的領導帶動作用，構建完善的鄉村治理體系。同時，要關注農民的現實需求，照顧農民的真實感受，將鄉村建設行動的成果有效地融入鄉村振興戰略中去。
最后，鄉村要振興，產業是關鍵。通過建立健全城鄉要素平等交換、雙向流動的政策體系，促進要素更多向鄉村流動，增強農村各項改革的系統性、整體性、協同性。要持續深化農村改革，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善承包地、宅基地“三權”分置制度，有效推動農業適度規模經營和閑置宅基地的盤活利用，深入推進農村集體產權制度改革，探索新型農村集體經濟的發展路徑。同時，還要加強農業農村發展要素保障，健全農業農村投入保障制度，加大各級各項政策支持力度。需要強調的是，推進鄉村振興關鍵在于堅持黨的領導，必須切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
(記者 鄭慶宇 夏海龍)
