10月16日，四川成都崇州市一小區2歲女童被一只羅威納烈犬撲倒撕咬致腎挫裂傷，引發關注。
10月17日，四川崇州聯合工作組發布通報稱，經查明，10月16日7時20分，兩只涉事犬只竄入事發小區，8時許，發生傷人事件。8時20分，涉事白色拉布拉多犬于現場捕獲，21時許犬只主人賈某到案。22時許，傷人黑色羅威納犬被捕獲；10月17日3時許，黑色羅威納犬主人唐某到案。
(相關資料圖)
在該事件中，狗主人、物業需要承擔哪些責任？飼養“禁養犬種”會有什么后果？攜帶犬只出戶應遵守哪些規定？就此，記者采訪相關律師進行解讀。
焦點一：養犬人應承擔哪些責任？
根據通報，10月16日8時20分，涉事白色拉布拉多犬于現場捕獲，21時許，犬只主人賈某到案。10月17日3時許，黑色羅威納犬主人唐某到案。目前，警方已對該事件立案偵查，并對黑色羅威納犬主人唐某依法采取刑事強制措施。
根據民法典第一千二百四十五條規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。
北京京師律師事務所合伙人李寶蓮律師分析稱，如果狗的主人預見狗存在危害他人的可能性，但輕信可以避免，或者應當預見危害性而未預見，可能構成過失致人重傷罪。根據刑法第二百三十五條，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規定的，依照規定。
“如果之前狗就發生多次攻擊他人的情況，但狗主人依然放任，危及社會不特定人的公共安全，可能構成危害公共安全罪。”李寶蓮說。
河南澤槿律師事務所主任付建表示，在民事方面，如果犬主人沒有牽繩，導致犬只咬人事件發生，犬主人需要承擔民事責任，包括賠償受害人的醫療費用、精神損失等。此外，根據動物防疫法規定，養狗人應當采取措施，防止犬只傷害他人。如果犬主人沒有履行這一義務，可能要承擔相應的行政責任。
焦點二：物業方需要承擔責任嗎？
網上流傳的一段監控視頻顯示，10月16日8時許，在崇州市某小區一棟建筑物前，一只黑色羅威納犬不停地徘徊、逗留，走動約1分鐘。8時2分35秒，母親鄧某牽著女兒唐某走出小區大樓，黑色犬立刻圍上來，并對唐某展開撕咬，將其拖至草坪，長達40多秒。期間，有一只白色拉布拉多犬圍在附近，但并未實施攻擊。倒在地上的鄧某一直試圖保護孩子，但并未成功。最后，一名保潔員用拖把將犬只攆走。
民法典第一千一百九十八條規定：“賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經營場所、公共場所的經營者、管理者或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；經營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。經營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。”
付建認為，小區物業有責任確保小區的安全和秩序，包括采取措施防止狗咬人事件的發生。如果小區物業沒有采取必要的安全措施，或者沒有對違規養狗行為進行管理，導致狗咬人事件發生，小區物業可能要承擔相應法律責任。
李寶蓮表示，物業有安全保障義務，如果小區物業沒有采取必要的安全措施，或者沒有對違規養狗行為進行管理，要承擔補充責任。在物業承擔了相應賠償后，還可以提起追償權訴訟，要求狗主人賠償。這是為了保障受害者在第一時間可以向多個責任主體去索賠。
焦點三：飼養“禁養犬種”會有什么后果？
根據通報，咬傷女孩的是羅威納犬。公開資料顯示，羅威納犬是犬科犬屬下的動物，身體強壯，動作迅猛，氣勢強悍，被認為是世界上最具有勇氣和力量的犬種之一。
據悉，目前，我國各地出臺了城市養犬管理條例的城市，由于具體養犬細則由省、自治區、直轄市的人民政府制定，因此對禁養犬、限養犬的規定也不一。
記者查詢發現，在北京、上海、杭州等城市，羅威納犬被明確標明為“禁養犬”。根據《重慶市養犬管理條例》和重慶市農業農村委、市公安局制定發布的《重慶市禁養烈性犬、攻擊性犬種類目錄和大型犬標準（試行）的通告》，羅威納在重慶市一般管理區和重點管理區已禁養。
不過，羅威納犬并未在成都市禁養犬名單之中。記者查詢《成都市養犬管理條例》發現，規定了22種禁養的烈性、大型犬只種類，并無羅威納犬。
李寶蓮說，羅威納犬雖然不在禁養名單內，但是《成都市養犬管理條例》第二十一條有概括性規定，禁止個人飼養烈性犬、大型犬。她表示，根據各地養犬管理條例，飼養“禁養犬種”或不按規定養犬，犬只會被公安機關強制收容，并對單位處500元以上2000元以下罰款，對個人處50元以上200元以下罰款。
付建稱，肇事犬被抓到，根據相關法律法規，可能會進行隔離、觀察、鑒定、處理等措施，情節嚴重的由公安機關強制收容犬只。具體的處理方式會根據當地的法律法規來確定，可能包括無害化處理或者其他相應的處理措施。
焦點四：攜帶犬只出戶應該遵守哪些規定？
根據《成都市養犬管理條例》，養犬人應當對犬只拴養或者圈養，妥善管理犬只；攜犬出戶，應將犬只裝入犬籠子、犬袋或者由完全民事行為能力人使用犬繩牽領。
“狗主人的安全意識跟不上，低估了狗的危險性，才造成悲劇發生。”一名警方人士說，雖然各地出臺了一些養犬相關規定，但并未引起養狗人士的重視，還應加大養犬知識宣傳，通過具體案例提醒養狗人士，避免再發生悲劇。
北京市京師律師事務所劉奇奇律師表示，攜犬出戶最基本的原則是不對他人造成危險。因此應當確保攜犬人具有完全民事行為能力，并為犬只掛犬牌、嘴罩，用犬繩（鏈）牽領犬只，主動避讓他人。此外，不要攜工作犬、導盲犬之外的犬只乘坐公共交通工具，進入學校、醫院、商場設有犬類禁入標識的區域。
付建認為，小區物業應該建立健全的管理制度，對小區內的違規養狗行為進行監管和處罰，確保小區的安全和秩序。通過加強養狗管理和監管，以及加強社會公眾的安全意識，最大程度地減少狗咬人事件的發生。（記者 郭佳麗）
