湖南日報·華聲在線1月25日訊（記者 余蓉）嚴(yán)禁違反培訓(xùn)場所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所化整為零開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)；嚴(yán)禁線下培訓(xùn)機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)……今天，省教育廳、省發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省校外培訓(xùn)機構(gòu)禁止性事項負(fù)面清單》通知，針對所有面向中小學(xué)生（含義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生和3-6歲學(xué)齡前兒童）開展校外培訓(xùn)的機構(gòu)，制定禁止性事項負(fù)面清單。
公布的禁止性事項負(fù)面清單共50個事項，分別為：
一、培訓(xùn)主體與資質(zhì)
1.嚴(yán)禁無證無照（證是指辦學(xué)許可證、照是指營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書，下同）、有證無照、有照無證的機構(gòu)開展校外培訓(xùn)。
2.嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的其他機構(gòu)以教育咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”等名義變相開展校外培訓(xùn)。
3.嚴(yán)禁偽造、變造、變賣、出租、出借校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證。
4.嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。
5.嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)。
6.嚴(yán)禁辦學(xué)條件不達標(biāo)的機構(gòu)舉辦校外培訓(xùn)。
7.嚴(yán)禁聘用或組織中小學(xué)在職教師開展學(xué)科類培訓(xùn)。
8.嚴(yán)禁聘用或組織不具備教師資格的人員開展學(xué)科類培訓(xùn)。
9.嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)高薪挖搶學(xué)校（含高校）在職教師參與校外培訓(xùn)。
10.嚴(yán)禁聘用無合法任教資質(zhì)的外籍教師或在境外的外籍人員開展培訓(xùn)活動。
二、培訓(xùn)時間與時量
11.嚴(yán)禁在與當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)安排相沖突的時間段組織校外培訓(xùn)。
12.嚴(yán)禁違規(guī)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)。
13.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包。
14.嚴(yán)禁培訓(xùn)活動超出規(guī)定時間結(jié)束，其中線下培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于20:30，線上直播類培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21:00。
15.嚴(yán)禁線上學(xué)科類培訓(xùn)以“直播變錄播”等方式變相違反培訓(xùn)時間規(guī)定。
16.嚴(yán)禁違反青少年兒童身心健康規(guī)律連續(xù)開展培訓(xùn)，其中線下培訓(xùn)每課時不超過培訓(xùn)對象同學(xué)段校內(nèi)課程教學(xué)時量，線上培訓(xùn)每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。
三、培訓(xùn)地點與場所
17.嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更培訓(xùn)地址和場所。
18.嚴(yán)禁未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)，或組織異地培訓(xùn)。
19.嚴(yán)禁違反培訓(xùn)場所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。
20.嚴(yán)禁使用存在安全、環(huán)保和衛(wèi)生健康隱患的場所和設(shè)備設(shè)施開展培訓(xùn)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式
21.嚴(yán)禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)或者以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)。
22.嚴(yán)禁以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、冬令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義變相開展學(xué)科類培訓(xùn)。
23.嚴(yán)禁在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中開展學(xué)科類培訓(xùn)。
24.嚴(yán)禁超標(biāo)超前開展學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)科類培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在地縣域內(nèi)中小學(xué)同期教學(xué)進度。
25.嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進行排名。
26.嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)與中小學(xué)校聯(lián)合組織招生考試或?qū)⑴嘤?xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)、分班掛鉤。
27.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。
28.嚴(yán)禁使用未經(jīng)審核的學(xué)科類培訓(xùn)材料或使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違法違規(guī)的培訓(xùn)材料。
29.嚴(yán)禁線下培訓(xùn)機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。
30.嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)提供境外教育課程。
五、培訓(xùn)收費與資金監(jiān)管
31.嚴(yán)禁培訓(xùn)機構(gòu)未通過網(wǎng)站、收費場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開。
32.嚴(yán)禁在公示的項目外收取其他費用，或巧立名目變相收取其他費用，嚴(yán)禁超過公示的標(biāo)準(zhǔn)收費。
33.嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)以任何理由、任何方式超過或者變相超過政府指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn)進行收費，或在培訓(xùn)費外另收取任何（包括培訓(xùn)資料費）其他費用。
34.嚴(yán)禁以虛假原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭。
35.嚴(yán)禁一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，或者早于新課開始前1個月或本門課程剩余20余課時進行預(yù)收費。
36.嚴(yán)禁使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。
37.嚴(yán)禁收費后以任何理由拒絕向培訓(xùn)對象（家長）提供發(fā)票，或填開內(nèi)容與實際培訓(xùn)不符的發(fā)票。
38.嚴(yán)禁違背全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》的規(guī)定，利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益或者不按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定辦理退費。
39.嚴(yán)禁逃避收費監(jiān)管通過收費專用賬戶之外的其他賬戶收取培訓(xùn)費用，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費未全額納入監(jiān)管的，不得開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
40.嚴(yán)禁收取培訓(xùn)費用后惡意終止辦學(xué)、抽逃辦學(xué)資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費。
六、廣告宣傳與機構(gòu)運營
41.嚴(yán)禁在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
42.嚴(yán)禁發(fā)布或利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓(xùn)廣告。
43.嚴(yán)禁在中小學(xué)和幼兒園內(nèi)開展與校外培訓(xùn)有關(guān)的廣告宣傳或商業(yè)活動。
44.嚴(yán)禁利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。
45.嚴(yán)禁就培訓(xùn)對象升學(xué)、通過考試或者培訓(xùn)效果作出明示或暗示的保證性承諾，或者對外公開學(xué)員等級證書、分?jǐn)?shù)排名以及升學(xué)錄取人數(shù)。
46.嚴(yán)禁利用教育考試招生機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、相關(guān)競賽組織機構(gòu)、相關(guān)教育考試命題人員作招生宣傳或推薦。
47.嚴(yán)禁利用中小學(xué)校及其在職教師誘導(dǎo)或者變相強迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)。
48.嚴(yán)禁學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)資本化運作，學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資。
49.嚴(yán)禁上市公司投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)或購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)。
50.嚴(yán)禁外資控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。
通知自2022年1月25日起實施，有效期5年。通知要求，各地要認(rèn)真組織宣傳解讀，督促校外培訓(xùn)機構(gòu)遵照執(zhí)行，并在培訓(xùn)場所醒目處張貼《負(fù)面清單》，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。
各地要加大對校外培訓(xùn)機構(gòu)特別是學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，對違反負(fù)面清單者發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，并及時列入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)“黑名單”。
各地要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度，邊實施、邊總結(jié)、邊完善，認(rèn)真梳理校外違規(guī)培訓(xùn)突出問題及嚴(yán)肅查處的典型案例，及時將相關(guān)情況反饋至省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處。
