啥是“非學(xué)科類培訓(xùn)”，鑒別方法來了
我省下發(fā)試行辦法：從4個(gè)方面評判，教育行政部門有最終決定權(quán)
寒假已至，“以非學(xué)科名義舉辦學(xué)科培訓(xùn)”是需要整治的校外違規(guī)培訓(xùn)中的突出問題之一。究竟怎樣才能科學(xué)鑒別學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目類別?近日，湖南省教育廳下發(fā)《湖南省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別實(shí)施辦法(試行)》(下稱《辦法》)，對校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別的適用范圍、原則、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)、程序等作出明確規(guī)定，《辦法》將于1月20日起施行，有效期2年。
■三湘都市報(bào)全媒體記者 黃京 楊斯涵 劉鎮(zhèn)東 實(shí)習(xí)生 王格
從培訓(xùn)目的、內(nèi)容、方式及結(jié)果評價(jià)等評判
《辦法》明確，在本省行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)教育行政部門依法依規(guī)審批成立的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展的校外培訓(xùn)，均適用于該《辦法》。面向3至6歲學(xué)齡前兒童和高中階段學(xué)生開展校外培訓(xùn)的，參照執(zhí)行。對校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別主要從培訓(xùn)目的、內(nèi)容、方式以及結(jié)果評價(jià)等4個(gè)方面進(jìn)行全面考量、綜合評判。
教育行政部門對“學(xué)科類”有最終決定權(quán)
《辦法》提出，校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別按照“分級指導(dǎo)、逐級負(fù)責(zé)”原則，由各級教育行政部門統(tǒng)籌管理。各級教育行政部門根據(jù)相應(yīng)的管理需要，成立鑒別專家委員會(huì)，或委托所屬專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別工作。省級分類鑒別工作由省教育廳委托省教育科學(xué)研究院組織實(shí)施。鑒別程序包括：鑒別工作提出、申請受理、鑒別實(shí)施、結(jié)果認(rèn)定、送達(dá)與公布等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)主體單位對鑒別結(jié)果有異議的，可向上一級教育行政部門提出處理申請。鑒別機(jī)構(gòu)根據(jù)專家鑒別小組審核評議情況作出鑒別結(jié)論，明確培訓(xùn)項(xiàng)目屬“學(xué)科類”或“非學(xué)科類”，并向同級教育行政部門書面報(bào)告，經(jīng)教育行政部門認(rèn)定后形成鑒別結(jié)果。教育行政部門將鑒別結(jié)果送達(dá)申請鑒別的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或相關(guān)主體單位，并通過官方媒體或官網(wǎng)向社會(huì)公布。鑒別機(jī)構(gòu)應(yīng)將鑒別結(jié)果和專家鑒定報(bào)告等相關(guān)資料歸檔，分級建立“鑒別案例庫”。“鑒別案例”可作為同類培訓(xùn)項(xiàng)目鑒別認(rèn)定的參考。
“跨界”開展校外培訓(xùn)一律認(rèn)定為“學(xué)科類”
值得注意的是，“跨界”(既有學(xué)科類又有非學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目)開展校外培訓(xùn)的，一律認(rèn)定為學(xué)科類培訓(xùn)，防止借“非學(xué)科類”培訓(xùn)之名行“學(xué)科類”培訓(xùn)之實(shí)，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)。
符合這些特征的，鑒定為學(xué)科類培訓(xùn)項(xiàng)目
1.培訓(xùn)目的：以教授學(xué)科知識(shí)與培訓(xùn)技能為導(dǎo)向，旨在提升學(xué)生的學(xué)科學(xué)習(xí)成績。
2.培訓(xùn)內(nèi)容：主要涉及道德與法治、語文、數(shù)學(xué)、外語(含英語、日語、俄語等)、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3.培訓(xùn)方式：重在進(jìn)行學(xué)科知識(shí)講解、聽說讀寫算等學(xué)科能力訓(xùn)練，以預(yù)習(xí)、授課和鞏固練習(xí)等為主要過程，以教師(包括虛擬者、人工智能等)講授示范、互動(dòng)等為主要形式。
4.結(jié)果評價(jià)：對學(xué)生的評價(jià)側(cè)重甄別與選拔，以學(xué)習(xí)成績、學(xué)科類考試結(jié)果等作為主要評價(jià)依據(jù)。
符合這些特征的，鑒定為非學(xué)科類培訓(xùn)
1.培訓(xùn)目的：以具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、問題解決、健康生活等方面的意識(shí)和能力為目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，旨在發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)拓展學(xué)生興趣愛好、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。
2.培訓(xùn)內(nèi)容：體育、藝術(shù)學(xué)科，以及綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力提升等符合國家法律法規(guī)要求和中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3.培訓(xùn)方式：以學(xué)生實(shí)踐探索為主、教師引導(dǎo)為輔。無片面強(qiáng)化相關(guān)學(xué)科聽、說、讀、寫、算方面的應(yīng)試培訓(xùn)。
4.結(jié)果評價(jià)：強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)水平與發(fā)展,以表現(xiàn)性評價(jià)為主，注重教、學(xué)、評一致性，不涉及學(xué)業(yè)成就與學(xué)科類考試成績。
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中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料凡編必審、凡用必審
1月18日，省教育廳下發(fā)《湖南省中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(下稱《實(shí)施細(xì)則》)，將進(jìn)一步全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，強(qiáng)化中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理，于1月20日起施行，有效期2年。
《實(shí)施細(xì)則》指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，并將相關(guān)制度主動(dòng)報(bào)審批主管部門備案。培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員應(yīng)熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上，學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)教師資格證書;非學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員，應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。
《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持凡編必審、凡用必審，建立培訓(xùn)材料內(nèi)部審核和外部審核制度，實(shí)行培訓(xùn)材料編審分離制度，審核人員除應(yīng)符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，原則上要求在相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)5年以上。
■三湘都市報(bào)全媒體記者 黃京 楊斯涵 實(shí)習(xí)生 王格
