“芒種”至，春播進入掃尾階段，夏收、夏種、夏管即將全面展開，全國進入“三夏”大忙時節。近日，財政部、農業農村部聯合印發通知，對2021年中央財政支持糧食生產的一攬子政策進行全面部署，統籌加大對糧食生產的支持力度。專家指出，多方力量共同行動，將為全年糧食穩產增產打下堅實基礎。
藏糧于地藏糧于技
在四川樂山，當地打好高標準農田建設“百日會戰”，正搶抓建設施工黃金期，不誤農時，加快項目建設進度;在河北石家莊，小麥豐收在望，農機部門正加強對農機合作社等農機社會化服務組織的調度，幫助他們開展承包作業等“一條龍”服務……藏糧于地、藏糧于技，各地的多樣實踐正依時序展開。
此次中央財政支持糧食生產的一攬子政策，對這兩方面進一步明確：落實藏糧于地，夯實糧食生產能力。加強高標準農田建設，在全國建設高標準農田1億畝;強化黑土地保護利用，其中在東北地區實施黑土地保護性耕作7000萬畝;組織實施耕地輪作休耕面積4000萬畝以上。
落實藏糧于技，提高糧食生產效率。加快推進第三次全國農作物種質資源普查收集，推動種業產業鏈現代化;開展重點作物綠色高質高效行動，因地制宜推廣旱作節水農業技術;大力推廣農業生產社會化服務，重點滿足小農戶在糧棉油糖等重要農產品規模化生產中的關鍵領域和薄弱環節的專業化服務需求等。
“支持藏糧于地、藏糧于技，都是著眼于糧食生產能力的提高。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥對本報記者表示，這次中央財政支持糧食生產的一攬子政策，比往年更加體系化，力度加大，目標也更明確。比如今年建設高標準農田1億畝，將助力實現到2022年全國建成10億畝高標準農田的目標，為糧食高產穩產提供有力保障。
保障種糧合理收益
5月下旬以來，黃淮海小麥主產區由南向北梯次進入集中收獲期，湖北、安徽、河南、江蘇等地麥收相繼開鐮。農業農村部數據顯示，全國將投入1650萬臺各類農機，充分保障夏收夏種順利進行，其中小麥聯合收割機超過60萬臺，參與跨區機收的機具約25萬臺，預計今年冬小麥機收率、夏玉米機播率分別達到97%、94%以上。
糧食生產機械化水平的提高，離不開多年來的政策支持。今年中央財政還將繼續加大力度。一攬子政策中明確：穩定種糧補貼，保障種糧合理收益。提升糧食生產機械化水平，將糧食生產薄弱環節、丘陵山區特色農業生產急需的機具以及高端、復式、智能農機產品的補貼比例提高至35%，將糧食烘干成套設施裝備等納入農機新產品補貼范圍;穩定實施耕地地力保護補貼和種糧其他相關補貼，保障農民種糧合理收益。
據農業農村部此前介紹，今年中央進一步加大了對糧食生產的支持力度，稻谷小麥最低收購價都比去年提高了1分錢。農業農村部整合落實直接支持糧食生產的資金240億元，比去年增加了近60億元，資金量也是近幾年最多的。
同時，一攬子政策還提出優化糧食產業結構，延伸糧食產業鏈條。支持糧食主產省新創建5個糧食國家現代農業產業園和5個糧食產業集群。李國祥認為，此舉將提高地方抓糧食生產的積極性，保障種糧合理收益也將進一步保護和調動農民的生產積極性，助力糧食生產。
防范糧食安全風險
防范糧食安全風險，也是糧食工作重點。
農業農村部種植業管理司副司長劉莉華此前表示，今年氣象年景不容樂觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發，重大病蟲害也呈重發的態勢，農業農村部及早制定了防災減災的預案，指導各地落實科學抗災的措施，組織開展了“蟲口奪糧保豐收”等行動，確保實現抗災奪豐收。
這次一攬子政策還提出，支持各地及時做好農業生產救災及災后恢復生產各項工作;繼續開展糧食生產金融保險服務;健全產糧大縣支持政策體系。
財政部、農業農村部聯合印發的通知中同時要求，各地要充分認識抓好糧食生產的極端重要性，按照糧食安全黨政同責的要求，堅持穩面積、穩產量。
農業農村部此前明確，今年要確保全年糧食面積穩定在17.5億畝以上，玉米面積增加1000萬畝以上，確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。春播面積占全年糧食面積一半以上，農業農村部5月發布的農情調度顯示，今年春播糧食意向面積增加800多萬畝。
“各方面政策落實到位，多方力量共同行動，一定能為全年糧食穩產增產、確保我國糧食安全打下堅實基礎。”李國祥說。(記者 李婕)
