央行宣布全面降準之后，市場對于下一步貨幣政策走向格外關注。在7月13日下午國新辦舉行的上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況新聞發(fā)布會上，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，此次降準是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。針對正有序推進設立的直達實體經(jīng)濟的結構性貨幣政策工具——碳減排支持工具，孫國峰表示，碳減排支持工具的設計按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計算、可驗證”，確保工具的精準性和直達性。
業(yè)內人士表示，此次央行全面降準有助于促進經(jīng)濟進一步恢復，緩解市場流動性緊張。展望下半年，貨幣政策將堅持以我為主、穩(wěn)字當頭，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內外均衡，更好支持實體經(jīng)濟。另外，對民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領域的金融支持將進一步加強。
中國人民銀行決定于7月15日下調金融機構存款準備金率0.5個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構)。孫國峰表示，2020年以來，我國始終堅持穩(wěn)健的貨幣政策取向，實施穩(wěn)健貨幣政策，既有力支持實體經(jīng)濟，又不搞大水漫灌，同時根據(jù)國內疫情防控和經(jīng)濟金融形勢，把握好政策力度和節(jié)奏。去年2月至4月，由于疫情對國內經(jīng)濟沖擊較為嚴重，貨幣政策應對力度是比較大的。去年5月以后，貨幣政策力度逐漸轉為常態(tài)，今年上半年，已經(jīng)基本回到疫情前的常態(tài)，在全球宏觀政策中保持領先態(tài)勢。他強調，此次降準是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。
美聯(lián)儲已經(jīng)釋放出了政策收緊的信號，有業(yè)內人士擔憂，中美貨幣政策分化會帶來人民幣貶值或資本外流風險。對此，孫國峰表示，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，各個經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟和金融相互影響，但由于疫情防控和經(jīng)濟恢復存在著時間差，因此美國貨幣政策和中國貨幣政策有不同的操作，也是很正常的。“我們也會密切關注國際經(jīng)濟金融形勢變化，以我為主，開展國際宏觀政策協(xié)調，共同發(fā)出正向聲音，促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定恢復。”
中國人民銀行調統(tǒng)司原司長、中歐國際工商學院教授盛松成也認為，展望下半年，全面降準可為未來應對美聯(lián)儲貨幣政策轉向預留政策空間。下半年美國有望實現(xiàn)充分就業(yè)，并迎來較長時間的繁榮期。屆時美聯(lián)儲退出刺激政策會使中美利差收窄，資金流向逆轉，熱錢流出我國。降準可能推動利率一定程度下降，減緩熱錢流入，為我國未來貨幣政策轉向預留空間，減緩未來人民幣貶值的壓力。“從長遠角度來看，美聯(lián)儲收緊貨幣政策將對各國帶來較大的外溢效應，我國也難以置身事外，降準也是我國央行跨周期調節(jié)的舉措。”
展望未來，孫國峰重申，下一步，人民銀行將堅持穩(wěn)字當頭，以我為主，主要根據(jù)國內經(jīng)濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內外均衡，更好支持實體經(jīng)濟，為經(jīng)濟高質量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
值得注意的是，下半年，支持綠色低碳發(fā)展的結構性貨幣政策工具值得期待。7月7日召開的國務院常務會議提及“設立支持碳減排貨幣政策工具”，對此，孫國峰也在發(fā)布會上對這一工具進行詳細闡述：碳減排支持工具的設計按照市場化、法治化、國際化原則，充分體現(xiàn)公開透明，做到“可操作、可計算、可驗證”，確保工具的精準性和直達性。“可操作”，即明確支持具有顯著碳減排效應的重點領域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術。“可計算”，即金融機構可計算貸款帶動的碳減排量，并將碳減排信息對外披露，接受社會監(jiān)督。“可驗證”，即由第三方專業(yè)機構驗證金融機構披露信息的真實性，確保政策效果。
與此同時，政策也將全面發(fā)力，加強對民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領域的金融支持。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，人民銀行將保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，開展“貸動小生意、服務大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項活動，持續(xù)做好小微企業(yè)等市場主體的金融服務。他還說，下一步，人民銀行將推動已出臺的措施落地落實，聚焦國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣等重點地區(qū)，加大金融支持力度。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務工作，強化對糧食安全、種業(yè)發(fā)展等領域的金融支持，做好風險防范，努力形成金融支持鄉(xiāng)村振興的長效機制。(張莫)
