國務院新聞辦公室于今日下午3時舉行新聞發(fā)布會，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席梁濤、首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企介紹銀行業(yè)保險業(yè)2020年改革發(fā)展情況，并答記者問。
據中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席梁濤介紹，2020年保險公司總資產23.3萬億元，同比增長13.3%;原保險保費收入4.5萬億元，同比增長6.1%;保險資金運用余額21.7萬億元，同比增長17%。
針對公司治理問題，梁濤表示，過去一年經過監(jiān)管和行業(yè)的持續(xù)努力，我國銀行保險機構的公司治理建設和改革取得了積極的成效，但是存在的問題仍然是不可忽視的。2021年，銀保監(jiān)會將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，持續(xù)推動銀行保險機構健全公司治理，抓緊出臺銀行保險機構公司治理準則、大股東行為監(jiān)管、關聯(lián)交易管理、薪酬扣回、董事監(jiān)事履職評價等監(jiān)管規(guī)制。
原保費收入同比增長6.1%
會上，針對保險業(yè)情況，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席梁濤在介紹時表示，2020年保險公司總資產23.3萬億元，同比增長13.3%;原保險保費收入4.5萬億元，同比增長6.1%;保險資金運用余額21.7萬億元，同比增長17%。
服務實體經濟方面，保險業(yè)提供保險金額8710萬億元，同比增長34.6%;賠付支出1.4萬億元，同比增長7.9%。
主要經營和風險指標方面，保險機構流動性總體保持平穩(wěn)，保險公司經營活動現(xiàn)金流同比增長106.5%。目前，保險公司綜合償付能力充足率242.5%，核心償付能力充足率230.5%。
改革開放方面，全面推進保險機制改革，發(fā)布車險綜合改革指導意見，研究推動發(fā)展養(yǎng)老保險第三支柱，加快意外險和農業(yè)保險改革。穩(wěn)步擴大金融對外開放。推動更多對外開放措施落地，積極審核外資機構市場準入申請。自2018年以來，共批準外資銀行和保險公司來華設立近100家各類機構。
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企在會上表示，2020年確實是極不平凡的一年，對銀行保險機構也確實產生了一些影響。但是從目前來看，比年初預估的要好很多，銀行業(yè)保險業(yè)風險總體可控。
值得關注的是，針對接下來將對網絡互助如何監(jiān)管等問題，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席風險官兼新聞發(fā)言人肖遠企表示，“我們覺得美團互助偏離美團主業(yè)和逆選擇風險不斷增加，是其關閉的主要原因。下一步，我們還將對網絡公司做互助業(yè)務進一步的關注，了解其運行的方式和風險情況，再根據情況采取相應的措施。”
持續(xù)推動健全公司治理
梁濤表示，銀保監(jiān)會高度重視公司治理改革和監(jiān)管，并堅持將健全公司治理作為推動銀行保險機構強化風險防控、實現(xiàn)高質量發(fā)展的一個重要抓手，2020年主要開展了四個方面的工作：
一是加強頂層設計。去年發(fā)布了《健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理三年行動方案(2020-2022年)》，系統(tǒng)提出了未來三年銀行業(yè)保險業(yè)公司治理監(jiān)管和改革的路線圖和時間表。
二是彌補了制度短板。加強公司治理監(jiān)管規(guī)制的建設，研究制定可供我國銀行業(yè)保險業(yè)共同遵循的統(tǒng)一的公司治理準則，針對大股東行為、關聯(lián)交易、薪酬扣回、董事監(jiān)事履職評價、股權管理不良記錄等若干重點問題，準備制定專項的監(jiān)管規(guī)制。
三是實施了監(jiān)管評估。首次完成了覆蓋全部商業(yè)銀行和保險機構的公司治理評估，這次參加評估的機構是1792家。總體來看，評級的結果主要集中在B級(較好)和C級(合格)水平，這兩個級別合計起來是1400家，機構數(shù)量占比是78.12%，被評為D級的也就是較弱的機構是209家，占比11.66%，被評為E級也就是差的機構是182家，占比10.16%。通過評估，監(jiān)管部門及時全面掌握了銀行保險機構的公司治理狀況，并通過對問題的督促整改和基于評估結果的分類監(jiān)管，切實推動銀行保險機構持續(xù)提升公司治理的質效。
四是開展了專項整治。以中小機構為重點，嚴厲整治資本不實、股權代持、股東直接干預公司經營和通過不當關聯(lián)交易進行利益輸送的違法違規(guī)行為，排查了4600家法人機構，查處了股權違規(guī)問題3000多個，分兩批次向社會公開了違法違規(guī)情節(jié)嚴重、社會影響特別惡劣的47家銀行保險機構股東名單，穩(wěn)妥開展了高風險機構違規(guī)股東股權清理，有序清退問題股東。
梁濤表示，總的來看，過去一年經過監(jiān)管和行業(yè)的持續(xù)努力，我國銀行保險機構的公司治理建設和改革取得了積極的成效，但是存在的問題仍然是不可忽視的。一是部分國有機構黨建工作虛化弱化，黨的領導和公司治理未能實現(xiàn)有機融合。二是部分機構股權結構不透明，股權代持、隱形股東問題較為突出，股東行為越位錯位，有的大股東直接干預機構經營，對董事會和高管層進行幕后操縱，通過違規(guī)關聯(lián)交易進行利益輸送，肆意侵占機構利益。三是董事會運作不規(guī)范，部分非執(zhí)行董事存在不能、不敢或者不愿履職的現(xiàn)象，少數(shù)董事的獨立性和專業(yè)性嚴重欠缺。四是信息披露不規(guī)范，對包括金融消費者在內的利益相關者權益保障不足。
2021年，銀保監(jiān)會將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，持續(xù)推動銀行保險機構健全公司治理，堅持加強黨對金融工作的全面領導，推動國有銀行保險機構深化黨的領導與公司治理有機融合，加快完善公司治理監(jiān)管制度體系，抓緊出臺銀行保險機構公司治理準則、大股東行為監(jiān)管、關聯(lián)交易管理、薪酬扣回、董事監(jiān)事履職評價等監(jiān)管規(guī)制。健全商業(yè)銀行股權托管機制，完善股東中長期分類懲戒處置機制，綜合采取“黑名單”、限制股東權利、違法違規(guī)股東公開和清理等措施，加大違法違規(guī)股東懲戒力度。持續(xù)開展公司治理監(jiān)管評估，強化分類監(jiān)管，加強市場約束。
(記者 郭偉瑩)
