中國社會科學院14日在北京發布《經濟藍皮書：2021年中國經濟形勢分析與預測》表示，受2020年經濟增長基數較低影響，考慮到宏觀調控的跨周期設計與調節，預計2021年中國經濟增長7.8%左右。
藍皮書表示，面對疫情沖擊，今年來中國出臺的一系列逆周期調控政策取得了明顯成效，經濟主要指標持續恢復，工業生產增長加快，服務業生產指數增速逐漸提高，產品和行業增長面繼續擴大。假如今冬明春中國疫情只有局部零星散發且都能得到有效處置，預計2020年中國經濟增長2.2%左右。
對于來年中國宏觀調控方向，藍皮書建議，應兼顧短期與中長期，統籌做好跨周期設計和調節。
具體而言，要根據經濟恢復進度，適時適度調整逆周期調控政策力度，增強政策的前瞻性。在需求端恢復滯后的情況下，仍應維持一定力度的積極財政政策;未來根據供需平衡動態變化適時調整財政貨幣政策力度。
要千方百計做好“六保”。藍皮書稱，當前，“六保”中挑戰最突出的是保市場主體和保基層運轉。要防止旅游住宿、長租公寓、健身房、室內娛樂等服務業市場主體因日常經營長期中斷而出現大面積破產倒閉。對于保運轉、保工資、保基本民生出現困難的基層政府，應適度加大轉移支付力度，在全國范圍內加快完善縣級財政庫款監測機制，加強監測監督，及時發現風險和解決問題。
在注重貨幣政策靈活性方面，要主動加強流動性管理。引導和支持銀行補充資本金，主動應對不良率上升，防止風險積聚和蔓延。
藍皮書還建議加強政策協調配合，促進財政貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應。力求同向發力，避免相互掣肘，防止政策對私人部門經濟活動產生擠出效應。
(記者 王恩博)
