近日，記者從市重點局獲悉，合肥公益性重點工程正積極試點設計管理新規(guī)，目前來看效果良好，有望進一步推廣。今后，管理部門還將出臺更為細致的違約處罰標準，提高對設計源頭監(jiān)管，打造更多精品工程，提升大建設項目政府公信力。
項目試點取得良好成效
隨著城市規(guī)模的不斷擴大，合肥人口不斷增加，居民對城市配套如醫(yī)院、學校、文化場館等需求日益增長。
近年來，市委市政府不斷加大公益性重點工程的投入，新建了一批公益性項目，如合肥市第二人民醫(yī)院老年護理院、市第三人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心、市科技館、市中心圖書館等。
為更好地完成建設任務，提升施工質(zhì)量，管理部門認真總結(jié)大建設以來各種經(jīng)驗，出臺《合肥市重點工程建設管理局公益性房建項目設計管理流程(試行版)》。
新的項目設計管理流程通過在合肥市科技館新館、合肥市綜治信訪中心(綜合服務體)項目、合肥市婦女兒童活動中心等項目試點情況來看，已取得良好成效。
“在該流程的規(guī)范引導下，原先存在的各類矛盾大幅減少，設計質(zhì)量得到明顯提升，贏得項目單位一致的優(yōu)良口碑。”市重點局局長張家祥介紹，得益于設計管理過程中的科學謀劃、嚴格管理，避免了因事后補救而造成的財力、物力、人力特別是政府工程公信力等方面的巨大損失。
套上“金箍”實現(xiàn)好中選優(yōu)
項目設計管理制度，是縮短工程周期的基礎保證，也是確保施工質(zhì)量的前置條件。新試點的流程對項目建設負責人、項目單位、設計單位提出了更有針對性的規(guī)定，為項目啟動、設計招標、方案設計等階段都套上了“金箍”。
為了實現(xiàn) “好中選優(yōu)”的預期目標，明確各參建主體前期工作重點及任務分工，對于重點項目的開評標專家及評標人員選定等都提出了具體要求。同時，合理制定設計招標中未中標單位的補償費用標準，吸引更多國內(nèi)知名設計單位積極參與。
根據(jù)要求，市重點局與項目單位成立項目聯(lián)合工作組，進行現(xiàn)場實地踏勘，對場地現(xiàn)狀情況進行摸排，如場地周邊道路管線情況、場地內(nèi)有無古樹或粗大苗木、土地手續(xù)辦理情況等進行詳細了解，復核項目立項批復概算是否充足等，確保項目能夠順利進行。
“這種實事求是的制度，補充完善了大建設相關(guān)管理文件。一方面可有效避免項目推進過程中因場地、概算等問題導致項目暫停，另一方面也可以加快項目前期工作的推進。”市重點局局長張家祥表示。
將出臺更細致的違約處罰標準
在“十四五”期間，合肥計劃結(jié)合城市建成區(qū)范圍的不斷擴大，同步實施醫(yī)療、教育、文化、體育等民生公益設施，實現(xiàn)資源合理布局、集聚新區(qū)人氣、促進和諧發(fā)展的目標。
市重點局還將進一步規(guī)范各參建單位的工作職能，完善各階段相關(guān)管理內(nèi)容，出臺更為細致的違約處罰標準，提高對設計單位的管理水平，保證設計成果質(zhì)量。
現(xiàn)階段，若因設計單位原因造成設計進度滯后或設計成果質(zhì)量差的，市重點局將采取約談、發(fā)預警函、處罰等措施進行管控;設計單位也必須按照相應標準和要求進行設計，合理選用相關(guān)材料及設備，確保設計成果符合項目功能、項目建設要求。
后期擬做好獎懲措施，積極推動優(yōu)秀設計單位及相應項目負責人的評選，在合同中約定對做出突出貢獻的企業(yè)及個人給與相應物質(zhì)經(jīng)濟獎勵。并對不能嚴格按合同履行約定的企業(yè)和個人形成更加強大的威懾力，更好地為提升工程品質(zhì)服務。(吳奇)
