28日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行2021年4月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平介紹，“十三五”期間，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢，全國共實施環(huán)境行政處罰案件83.3萬件，罰款金額536.1億元，分別較“十二五”期間增長1.4倍和3.1倍。全國適用新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件達(dá)到14.7萬件，有力震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
曹立平指出，今年是“十四五”的開局之年，抓好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開好局、起好步至關(guān)重要。生態(tài)環(huán)境部要采取五個方面的措施：
一是優(yōu)化監(jiān)督幫扶，保障攻堅成效。按照“五個精準(zhǔn)”的要求，優(yōu)化組織形式，創(chuàng)新實施“重點專項幫扶+遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶”相結(jié)合的工作模式。要繼續(xù)堅持幫扶主基調(diào)，各地要針對突出的區(qū)域性、流域性、行業(yè)性生態(tài)環(huán)境問題，充分發(fā)揮交叉檢查監(jiān)督幫扶等方式的優(yōu)勢，統(tǒng)籌調(diào)用區(qū)域內(nèi)精銳力量，破解地方保護(hù)，保障執(zhí)法行動效果。
二是強(qiáng)化司法聯(lián)動，嚴(yán)懲污染犯罪。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、司法等部門協(xié)同配合，建立健全聯(lián)席會議制度，持續(xù)舉辦跨部門聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化“兩法銜接”，切實形成嚴(yán)懲重罰的執(zhí)法合力。對跨區(qū)域、跨流域的重特大環(huán)境污染案件，我們將和公安部、最高檢一起，聯(lián)合掛牌督辦、聯(lián)合現(xiàn)場督導(dǎo)，確保案件查辦到位。
三是優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能。今年印發(fā)的一號文件《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能指導(dǎo)意見》，提出了18項制度和措施。通過深化“雙隨機(jī)一公開”、強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管、健全舉報獎勵制度、探索第三方輔助執(zhí)法等方式，提升問題發(fā)現(xiàn)能力;通過建立專案查辦制度、完善自由裁量權(quán)制度、提高執(zhí)法服務(wù)水平等方式，提升問題查處能力;通過完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵、開展普法教育等方式，鼓勵更多的企業(yè)提升自主守法能力。
四是創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力。積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。研究實施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控，將監(jiān)管范圍擴(kuò)展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過程;深化實施“千里眼”計劃，加大對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實時監(jiān)測力度，強(qiáng)化大氣污染精準(zhǔn)溯源和重點污染源遠(yuǎn)程監(jiān)管能力;積極推進(jìn)移動執(zhí)法建設(shè)使用，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作。
五是深化體制改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。認(rèn)真做好垂直管理和綜合執(zhí)法改革的“后半篇文章”，在推動各地完成組織體系調(diào)整并按新體制運行的基礎(chǔ)上，確保運行機(jī)制、能力建設(shè)、法治保障全面到位，實現(xiàn)“真垂管”和“真綜合”。繼續(xù)緊盯監(jiān)測執(zhí)法協(xié)同和縣級執(zhí)法權(quán)等改革過程中需要進(jìn)一步完善的重大問題，抓緊推動解決。結(jié)合改革的相關(guān)要求，綜合推進(jìn)落實機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理制度化，持續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造名副其實的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的主力軍。
