26日，《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》正式公布。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在當日國新辦發布會上介紹，這是我國在跨境服務貿易領域公布的第一張負面清單。
據了解，和過去在某一些具體行業、比較零碎地作出一些服務業的開放安排不相同的是，《海南跨境服貿負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施，凡清單之外領域，在海南自由貿易港內，境內外服務提供者一律一視同仁、平等準入。
“在此之前，自貿協定對服務貿易的規定，包括WTO對服務貿易的規定實施的都是正面清單。”王受文表示，對接國際高水平的經貿規則，以負面清單的方式對跨境服務貿易開放作出安排，可以說是對現有服務貿易管理模式的一項重要改革，也是政府推進“放管服”改革的一項具體實踐，將有助于國家在更大范圍內開展對外開放的壓力測試。
對于涉及跨境交付等多種模式的開放，可能會產生一定風險的問題，海南省政府副省長、秘書長、省委自貿港工委辦主任倪強當日回應稱，為了保障開放舉措的安全實施，穩步推進海南自由貿易港建設，將按照要求，重點做好監管和風險防控兩方面的工作。
在監管方面，對于清單內的事項，按照現行管理辦法進行管理;對于清單外事項，按照內外一致的原則實施管理;對涉及文化、金融、電信、教育等敏感領域的事項，需要嚴格管理。
在風險防控方面，去年，海南省設立了13個風險防控專項工作組，今年又增加了2個，增加到15個;另外，海南省特有的海南社會管理信息化平臺整體進入了實戰化運行，對人流、物流、資金流實行24小時監控，構建起近海、岸線、島內的三道防控圈。到目前為止，海南全省未發生和出現系統性重大風險。
會上消息顯示，下一步，商務部、海南省和有關部門將積極推進《海南跨境服貿負面清單》的落地實施，及時總結評估經驗做法，為在下一步自貿試驗區以及后續全國實施跨境服貿清單管理制度探索路徑、積累經驗。(黃浩)
