確保國家糧食安全是一項大的戰(zhàn)略工程，不僅需要保障總量的安全，還需要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的安全;不僅需要保障數(shù)量的安全，還需要確保質(zhì)量的安全;不僅需要保障生產(chǎn)的安全，還需要保證供給的安全;不僅需要保障當下的安全，還需要接續(xù)長久的安全。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“實施糧食安全戰(zhàn)略”，體現(xiàn)出我國糧食政策的高度一致性和連貫性。同時，實施國家糧食安全戰(zhàn)略也需要順應(yīng)時代發(fā)展的新形勢，重點關(guān)注以下幾個方面的問題。
毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。糧食安全關(guān)乎國計民生，任何時候都應(yīng)高度重視，不能輕言過關(guān)。必須堅定方向和信心，守住“谷物基本自給、口糧絕對安全、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足”的安全底線，把握住糧食安全的主動權(quán)，牢牢把飯碗端在自己手中。為此，既要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源不減少，嚴守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，穩(wěn)定并增加糧食播種面積和產(chǎn)量;又要落實屬地責任、突出責任擔當，繼續(xù)強化糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制，實行黨政同責，確保糧食生產(chǎn)政策的落地和落實。只有這樣，才能不斷提升國家糧食安全的能力與水平，才能確保中國人的飯碗中主要裝中國糧。
持續(xù)穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。我們用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活將近世界20%的人口，這是一個奇跡。但我們的耕地和水等資源畢竟有限，隨著國內(nèi)消費的升級和對糧食需求的不斷增加，這個奇跡的延續(xù)需要生產(chǎn)能力的繼續(xù)提高和生產(chǎn)潛力的長期持續(xù)。這就要求給土地和農(nóng)業(yè)賦能，必須在持續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設(shè)的同時，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。要做好地力保護，提高良種自主可控能力，推進基礎(chǔ)研發(fā)和精密零部件等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，讓藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略深入貫徹和實施。
構(gòu)建完善的供應(yīng)鏈體系。產(chǎn)得足，還需供得暢。在這次疫情大考中，我們之所以能夠經(jīng)受住考驗，始終做到保障成品糧市場的有序供應(yīng)，很重要的原因之一就是國家糧食物流骨干通道已經(jīng)全部打通，供應(yīng)環(huán)節(jié)的保障及時到位。“十四五”期間，要繼續(xù)加強政府對糧食產(chǎn)業(yè)運行的宏觀調(diào)控，完善生產(chǎn)、加工、收購、運輸、儲備、銷售供應(yīng)鏈，并合理布局區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供基地，加快培育多元市場購銷主體，有序搞好搞活國內(nèi)糧食購銷。
有效減少產(chǎn)后損失和浪費。降低糧食損耗、減少浪費，相當于增加了糧食的供給，而且是不消耗地力、無污染的綠色增產(chǎn)。“十四五”期間需切實抓好糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)的減損工作，并且積極開展糧食節(jié)約行動，推動形成良好社會風氣。
積極營造更安全的國際貿(mào)易環(huán)境。保障國家糧食安全，還需更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。“十四五”期間，應(yīng)積極開展重要農(nóng)產(chǎn)品國際合作，健全農(nóng)產(chǎn)品進口管理機制，推動進口來源多元化，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為我國糧食安全戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。
