“十四五”規(guī)劃綱要草案中，改善民生福祉被放在更加重要位置。在主要指標(biāo)設(shè)置上，民生福祉類指標(biāo)數(shù)量最多，占比超過三分之一，成為突出亮點。
代表委員表示，從加快補齊基本公共服務(wù)短板、提高基本公共服務(wù)均等化水平，到強化就業(yè)優(yōu)先政策、全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從拓展居民收入增長渠道，到改革完善社會保險制度、健全多層次社會保障體系……“十四五”規(guī)劃綱要草案敲定了一幅清晰的改善民生路線圖。未來要著力補短板，加快繪就民生幸福新圖景。
在增進民生福祉中，加快補齊基本公共服務(wù)短板位列要位，引發(fā)代表委員熱議。
以公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為例，全國政協(xié)委員諾敏指出，面對人口老齡化、慢性病發(fā)病率持續(xù)攀升和傳染病壓力持續(xù)存在，建議“十四五”時期在全面推進健康中國建設(shè)中，進一步推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是加強頂層設(shè)計，構(gòu)建各部門合作機制，促進社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。二是加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)網(wǎng)格化管理整合，通過信息化技術(shù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)管理效能。三是加強對基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的投入和衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。四是提高衛(wèi)生部門傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
就業(yè)是最大的民生。“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。強調(diào)健全終身技能培訓(xùn)制度，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波指出，深化產(chǎn)教融合、校企合作已成為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。但與龐大的市場需求相比，參與職業(yè)教育的企業(yè)數(shù)量仍相對不足。他建議，完善相關(guān)法律法規(guī)，健全校企合作長效機制。持續(xù)健全校企合作協(xié)同及監(jiān)督管理機制，規(guī)范職業(yè)教學(xué)過程中的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和考核辦法，明確校企分工。同時，加大政策激勵與補貼力度，充分調(diào)動企業(yè)積極性。鼓勵學(xué)校與企業(yè)共建共享實訓(xùn)基地，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
社會保障是民生的安全網(wǎng)。我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。但是依然存在發(fā)展不平衡不充分的問題。“十四五”規(guī)劃綱要草案強調(diào)“改革完善社會保險制度”“健全多層次社會保障體系”。
“全民共享的社會保障安全網(wǎng)將進一步織密扎牢。”全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認(rèn)為，新發(fā)展階段，如何完善覆蓋全民的社會保障體系，促進我國社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展成為全新課題。他認(rèn)為，要統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)行社保體系結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)定位不同項目、不同層次的保障功能，全面優(yōu)化現(xiàn)行制度安排。盡快優(yōu)化基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和社會救助制度。及時補上養(yǎng)老服務(wù)與兒童福利事業(yè)等發(fā)展短板。
代表委員普遍表示，“十四五”時期，要把增進民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。
“順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待，促進人的全面發(fā)展，正是‘十四五’規(guī)劃綱要草案所強調(diào)的民生福祉達到新水平。類似勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，人均預(yù)期壽命再提高1歲，描繪了‘十四五’民生的新圖景。”全國政協(xié)委員、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起說。
(記者 班娟娟)
