促進雙向享惠 釋放加成效應
2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，標志著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，將成為中國乃至整個RCEP成員外貿增長的加速器和新引擎。
“RCEP采用了高標準經貿規則體系，涵蓋了關稅減免、貿易便利化、服務投資開放、商務人員往來、電子商務、知識產權保護等諸多領域，將為全球經貿秩序重塑注入新動能。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員徐德順說。
多地迎來首單首票潮
為了RCEP順利落地實施，商務部、海關總署等部門從一年前就開始部署相關工作，從政策宣講、技術改造、系統升級等方面做好準備。
1月1日零時許，在RCEP青島經貿合作先行創新試驗基地原產地證書審簽中心，青島海關關員為青島海灣集團有限公司2800余噸氯化鈣簽發了我國首份RCEP原產地證書。
“憑這份原產地證書，貨物到日本后繳納的關稅稅率可由3.3%降為3%。”該公司業務經理劉琨表示，RCEP首年公司出口貨物可在日本少繳關稅約100萬元。日方完成降稅進程后，關稅減免金額將進一步擴大。
RCEP不僅降低了成員之間跨境貿易的關稅成本，而且推出了經核準出口商原產地自主聲明制度等一系列便利化舉措，促進成員之間商品以及制造業原材料等低成本高效流動。
當天，全國首份RCEP項下原產地聲明落地江蘇。經南京海關審核認定，徐工工程機械集團進出口有限公司成為RCEP實施后全國首批經核準出口商，其即將出口泰國的一臺混凝土攪拌機獲得全國首份RCEP項下原產地聲明。
南京海關關稅處處長周玉生表示，根據RCEP規定，各成員自協定生效之日起即采用原產地證書和經核準出口商自主聲明兩種認證模式。RCEP實施后，經核準出口商自主聲明認證模式的廣泛運用將極大提升原產地認證程序便利化水平，將有效降低企業合規成本，提升通關便利程度。
制度創新促進貿易便利化
位于北京經濟技術開發區的SMC（中國）有限公司，是北京最早感受到RCEP協定紅利的企業之一。該公司以北京為中心的大型氣動元件生產出口基地已初具規模，產品直接出口到78個國家和地區。
“我們公司進出口貨物有很多屬于RCEP協定國家的原產地產品。初步測算，RCEP實施首年即可享受到3000萬元的降稅優惠。”SMC（中國）有限公司關務負責人郭連生說。
據悉，SMC（中國）有限公司是北京海關關區內首家RCEP項下經核準出口商。所謂核準出口商，是指經海關依法認定，可以對其出口或者生產的、具備相關優惠貿易協定項下原產資格的貨物開具原產地聲明的企業。
據北京海關關稅處負責人介紹，要成為經核準出口商需具備三個條件：一是屬于海關高級認證企業；二是掌握相關優惠貿易協定項下原產地規則；三是建立完備的原產資格文件管理制度。北京海關提前對接有需求的海關AEO高級認證企業，開辟專門的RCEP惠企服務通道，為符合資質的企業快速辦理經核準出口商備案手續。
“經核準出口商制度是RCEP實施內容的亮點之一，也是一項重要的原產地認證便利化措施。”該負責人表示，成為經核準出口商的企業，其貨物在出口時無需再逐票向海關申領原產地證書，企業可隨時自主出具原產地聲明，用于出口貨物在國外享惠，效力等同于海關簽發的原產地證書，企業的通關效率將大大提升。
用好用足RCEP實施契機
RCEP協定同樣也受到進口企業的熱捧。記者從海關總署獲悉，RCEP協定生效后我國首票進口貨物來自深圳皇崗口岸。1月1日凌晨，5.6噸原產自日本的反射膜經深圳海關查驗放行。
據深圳市九立供應鏈股份有限公司關務總監陳國剛介紹，這批反射膜通關后將直接送至車間進入生產環節，由它們加工而成的終端產品一部分將出口到RCEP成員，“這部分產品在RCEP原產地累積規則下還將享受到關稅優惠，相關原料配件的降稅，將釋放更多資金紅利，為行業強化研發、發展升級提供新機遇”。
“南京海關專家多次指導我們如何充分利用RCEP發揮產銷兩端優勢，在亞太地區建立更精細完善的供應鏈和產業鏈分工體系，促進區域供應鏈、價值鏈的深度融合和發展，這與我們集團‘走出去’的戰略不謀而合。”徐工工程機械集團進出口有限公司副總于紅雨說。
RCEP關稅優惠安排在顯著降低區域內企業生產成本的同時，也給廣大消費者帶來了更加質優價廉的產品。據商務部國際經貿關系司司長余本林介紹，各成員就海關程序、檢驗檢疫、技術標準等作出了高水平承諾，將有利于提升物流通關效率，促進出口增長。
余本林表示，貨物、服務、投資開放承諾疊加，貿易投資便利化得到制度保障，產業鏈供應鏈更加融合，區域投資將更加活躍。（記者 顧陽）
