國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)15日發(fā)布通知，從明年起，我國(guó)將大幅度調(diào)整關(guān)稅，涉及暫定稅率、最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率等。這則出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)官網(wǎng)上的通知，雖然字?jǐn)?shù)不多，但它對(duì)我們的生活，或?qū)a(chǎn)生不小的影響。《新聞1+1》連線對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡，新的關(guān)稅方案涉及哪些調(diào)整？這些調(diào)整又將對(duì)我國(guó)消費(fèi)者及企業(yè)產(chǎn)生哪些影響？本輪關(guān)稅調(diào)整有哪些不同？一文帶你了解。
2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，包括新型抗癌藥氯化鐳注射液等部分醫(yī)療產(chǎn)品，嬰兒服裝、洗碗機(jī)、滑雪用具等消費(fèi)品……還將對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的9個(gè)生效成員實(shí)施降稅，其中與日本將首次實(shí)施關(guān)稅減讓安排。
新的關(guān)稅調(diào)整方案，和往年有何不同？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：首先通過(guò)暫定稅率降稅的品種比以往要多，今年一共降了954個(gè)稅號(hào)。像去年通過(guò)暫定稅率降了880多個(gè)，前年是降了850多個(gè)，所以今年通過(guò)暫定稅率降稅的范圍比以往要多一些。另外一個(gè)很大的不同就是今年發(fā)布的方案針對(duì)明年開(kāi)始降稅有一個(gè)RCEP的協(xié)定稅率的下降。RCEP明年1月1日開(kāi)始生效，有相當(dāng)多的產(chǎn)品會(huì)存在減為零關(guān)稅或者是降稅的現(xiàn)象，這個(gè)跟以往比起來(lái)有很大不同。明年其實(shí)還有另外一個(gè)自貿(mào)區(qū)協(xié)定，中國(guó)、柬埔寨的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，兩個(gè)新的自貿(mào)區(qū)協(xié)定的實(shí)施都會(huì)帶來(lái)降稅。
我國(guó)與RCEP其他成員國(guó)家的關(guān)稅減讓是相互的嗎？與之前的雙邊互惠有何區(qū)別？
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）作為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，自2020年11月15日簽署以來(lái)，中方與其他成員共同努力，積極推動(dòng)協(xié)定如期生效。明年1月1日RCEP將開(kāi)始正式生效，我國(guó)也將對(duì)日本、澳大利亞、新西蘭、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等9個(gè)生效成員實(shí)施降稅。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：關(guān)稅都是相互減讓的。我們跟日本之外的其他國(guó)家，以前都簽過(guò)自貿(mào)協(xié)定，也都有過(guò)雙邊的、互惠的降稅安排，但這次RCEP降稅的稅目跟以往雙邊自貿(mào)協(xié)定降稅的稅目有所區(qū)別，有一些以前沒(méi)有列入降稅目錄中間的產(chǎn)品，這次關(guān)稅稅率會(huì)下降。比如說(shuō)像中國(guó)向東盟出口的摩托車(chē)，中國(guó)向韓國(guó)出口的鹿茸，都會(huì)有新的降稅安排，所以對(duì)這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，也會(huì)有新的市場(chǎng)機(jī)遇。
即將生效的RCEP，對(duì)我國(guó)有何影響？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：RCEP跟中國(guó)以往簽訂的所有自貿(mào)協(xié)定都不同，以往基本上都雙邊自貿(mào)協(xié)定，這次在15國(guó)范圍內(nèi)，簽訂的是世界上最大的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，對(duì)整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)整個(gè)亞洲價(jià)值鏈的整合優(yōu)化都會(huì)有很大好處。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，RCEP的經(jīng)濟(jì)就占整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)總體量的大概三分之一，而在這里面中國(guó)又占了RCEP經(jīng)濟(jì)體量大概58%，是最大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。所以在很大程度上，優(yōu)化亞洲價(jià)值鏈，在一定程度上就是優(yōu)化以中國(guó)為中心的區(qū)域價(jià)值鏈，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，提高我們的在區(qū)域內(nèi)，尤其是在全球的競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)有很大好處。
RCEP生效，我國(guó)將首次對(duì)日本實(shí)施關(guān)稅減讓安排，會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊嗎？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：首先，一方面是我國(guó)要向日本降稅，第一年有24.9%的產(chǎn)品要降為零關(guān)稅，但同時(shí)日本也對(duì)中國(guó)降稅，第一年日本對(duì)中國(guó)降稅的覆蓋面會(huì)達(dá)到55%，這是一個(gè)利益平衡。另一方面，我國(guó)降稅是一個(gè)長(zhǎng)期安排，有很多是在10年之內(nèi)降完，有的甚至到20年，這個(gè)影響是逐漸釋放的。
明年我國(guó)將對(duì)44個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行特惠稅率，零關(guān)稅的產(chǎn)品比例達(dá)到98%，我國(guó)利益會(huì)受損嗎？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：對(duì)于這些最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予單方面的優(yōu)惠，本身也與我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷提升，實(shí)力不斷提升相匹配，反映了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中間，更多承擔(dān)大國(guó)責(zé)任。而且這些最不發(fā)達(dá)國(guó)家，本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性不是特別強(qiáng)，如果有比較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，也有2%、3%在特惠稅范圍之外。所以對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)的，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)沖擊不大，但最不發(fā)達(dá)國(guó)家卻能夠更好地出口產(chǎn)品，能夠共享中國(guó)市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的好處。
豬肉進(jìn)口稅率提高了？什么情況？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：豬肉在去年和今年的稅率都列入了暫定稅率，比最惠國(guó)稅率，也就是中國(guó)向世貿(mào)組織承諾的稅率要低，最惠國(guó)稅率是12%，暫定稅率是8%，尤其是去年年初，國(guó)內(nèi)豬肉出現(xiàn)短缺，所以通過(guò)暫定稅率降稅來(lái)進(jìn)口更多豬肉，滿足人民需要。但隨后國(guó)內(nèi)供給慢慢上來(lái)了，存欄豬肉更多了，甚至供應(yīng)過(guò)多，有些地方的豬肉價(jià)格甚至已經(jīng)低于成本了，在這種情況下，我們把豬肉的稅率恢復(fù)到最惠國(guó)稅率，從8%再恢復(fù)到12%，對(duì)于平衡供求有一定好處。
一些日常消費(fèi)品被列入明年關(guān)稅下調(diào)“清單”，會(huì)刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嗎？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：我想這些降稅的產(chǎn)品實(shí)際上都是有蠻大需求的，國(guó)外的不管是三文魚(yú)、鱈魚(yú)，這些在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求還比較大。對(duì)于嬰兒衣服的降稅，對(duì)降低撫養(yǎng)小孩的成本也都會(huì)有較大好處。我們現(xiàn)在每年都舉行進(jìn)博會(huì)，通過(guò)降稅來(lái)進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)的有需要的產(chǎn)品，對(duì)整個(gè)提振消費(fèi)，刺激消費(fèi)都是有一定好處的。因?yàn)閺恼麄€(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看，明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭可能會(huì)有所緩和、有所下降，那么國(guó)內(nèi)的需求目前來(lái)講也可能會(huì)存在不振的現(xiàn)象，通過(guò)降稅來(lái)提振消費(fèi)，總體來(lái)說(shuō)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)是有好處的。
入世20周年，我國(guó)關(guān)稅總水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配嗎？未來(lái)稅率還會(huì)再降嗎？
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授 崔凡：我國(guó)從2001年入世前15.3%的關(guān)稅，履行世貿(mào)組織承諾降到2010年的9.8%，對(duì)世貿(mào)組織的承諾就已經(jīng)履行到位。之后又從9.8%降到7.4%，這是我國(guó)自主降稅，這部分降完以后，基本上跟我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相襯。與此同時(shí)，我們通過(guò)自貿(mào)協(xié)定的降稅，可以使大概50%的產(chǎn)品納入自貿(mào)0關(guān)稅中，實(shí)際上我國(guó)整個(gè)關(guān)稅水平還在繼續(xù)下降。
